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转发自治区人民政府《关于取消和调整行政审批事项的决定》的通知

详细目录信息
索引号 KJ001-1100-2014-00066 公开责任部门
公开日期 2014-01-22 关键词
公开目录 行政许可 文号 若政办发〔2014〕6号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

 祁曼管委会,罗布泊管委会,各乡镇人民政府,全县各有关单位:

现将自治区人民政府《关于取消和调整行政审批事项的决定》(新政发〔2014〕1号)、《关于取消和调整行政审批事项的决定》(新政发〔2014〕2号)和《关于取消和调整行政审批事项的决定》(新政发〔2014〕4号)转发你们,请认真遵照执行。                         

    附件: 一、《关于取消和调整行政审批事项的决定》

          (新政发〔2014〕1号)

       二、《关于取消和调整行政审批事项的决定》

          (新政发〔2014〕2号)

       三、《关于取消和调整行政审批事项的决定》

          (新政发〔2014〕4号)

                              2014年1月22日

 

附件一:

关于取消和调整行政审批事项的决定

新政发〔2014〕1号

主送(略):

    根据自治区人民政府《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》(新政发〔2013〕47号),经组织对自治区人民政府所属部门实施的行政许可事项进行审核,决定取消30项,下放12项,变更3项,合并85项为29项。现就有关事宜通知如下:

    一、各地区、各部门要认真做好有关行政许可事项取消和调整后的落实与衔接工作,切实加强后续监督、管理和服务;要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,清理、减少行政许可事项;要严格规范程序,创新工作方式,健全监督机制,增强工作责任,提高管理效能。

    二、行政许可事项实施机关应当将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;未经公示的,不得实施。

三、依法实施的行政许可事项涉及收费的,须经财政、发展和改革部门依法审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。

 

附件:1.取消的事项(30项)

      2.下放的事项(12项)

      3.变更的事项(3项)

      4.合并的事项(85项合并为29项)

新疆维吾尔自治区人民政府

                          二〇一四年一月八日

 

附件1:

取消的事项

(30项)

(一)农业厅(2项)

1.农业转基因生物标识审查

2.核发农村集体经济审计证

(二)经济和信息化委员会(2项)

1.供用电监督资格证核发

2.权限内甘草、麻黄草收购许可

(三)教育厅(10项)

1.高校学生转学确认

2.内地新疆高中班学生转(休、复)学审批

3.学校招收外籍学生的资格审核

4.区属高校及在疆招生的区外高校招生简章的备案

5.中等职业学校学生转学备案

6.权限内高等学校增设本科专业的审核

7.高等学校函授教育辅导站的备案

8.设立现代远程教育校外学习中心(点)的备案

9.高校学生转专业备案

10.举办研究生课程进修班的登记备案

(四)农牧业机械管理局(1项)

1.自治区拖拉机驾驶培训机构教员准教资格的审批

(五)人力资源和社会保障厅(1项)

1.技工院校毕业证核发验印

(六)气象局(1项)

1.防雷工程专业设计、施工检测单位资质年检

(七)公安厅(2项)

1.签发国(边)境通行证

2.设立拍卖企业特种行业许可证核发

(八)水利厅(11项)

1.权限内在河流、湖泊上建设水工程是否符合水资源规划的审查

2.渔业航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批

3.在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批

4.外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批

5.渔业船员二级、三级培训机构资格认定

6.水利施工企业资质审查

7.水利水电施工单位关键岗位施工员、质检员、预算员、材料员培训合格证的核发

8.生产建设项目水土保持设施验收技术评估资格证书审核

9.水利水电工程施工企业安全生产管理人员合格证书核发

10.设立省级水产种质资源保护区的审批

11.权限内水利工程开工审批

 

附件2:

下放的事项

(12项)

(一)农业厅(1项)

1.植物产地检疫(自治区植物保护站)

下放后实施机关:地州市检疫机构

(二)经济和信息化委员会(1项)

1.电工进网作业许可证的核发

下放后实施机关:地州市电力管理部门

(三)公安厅(1项)

1.焰火晚会烟花爆竹燃放许可,名称变更为“核发《焰火燃放许可证》”

下放后实施机关:县(市)公安部门

(四)交通运输厅(2项)

1.权限内新增客船的审批,并入“经营水路运输业务许可”

下放后实施机关:地州市路政(地方海事)局

2.内河客船船员特殊培训合格证的发放,并入“船员适任证书的核发”

下放后实施机关:地州市路政(地方海事)局

(五)水利厅(7项)

1.权限内农村集体经济组织修建水库的审批

下放后实施机关:地州市水行政部门

2.权限内开垦荒坡地的审批

下放后实施机关:县(市)水行政部门

3.权限内生产水产苗种的审批

下放后实施机关:县(市)渔业主管部门

4.权限内使用全民所有的水域、滩涂从事养殖的许可

下放后实施机关:县(市)渔业部门(政府批准)

5.权限内核发捕捞许可证

下放后实施机关:县(市)渔业主管部门

6.下列事项合并为“建设项目影响防洪的审批”

(1)权限内河道管理范围内工程设施建设的位置和界限的审批

(2)权限内城市建设填堵河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除防洪围堤的审查

下方后实施机关:县(市)水行政部门

 

附件3:

变更的事项

(3项)

(一)农业厅(1项)

1.农药广告内容的审查

实施主体由自治区农药检定所变更为自治区农业厅

(二)民政厅(1项)

1.伤残等级审批,名称变更为“退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部伤残等级的审批”

(三)教育厅(1项)

1.权限内义务教育教科书的审定,名称变更为“权限内地方课程教材的审定”

 

附件4:

合并的事项

(85项合并为29项)

 

(一)农业厅(2项合并为1项)

1.外商投资农作物种子企业审批和登记,并入“权限内经营农作物种子的许可”

(二)民政厅(6项合并为2项)

1.下列事项合并为“权限内社会团体成立、变更、注销登记”

(1)权限内成立社团的审批

(2)权限内社团全变更、注销登记的审批

(3)权限内修改社会团体章程的核准

2.下列事项合并为“权限内民办非企业单位核准、变更、注销登记”

(1)权限内民办非企业单位核准

(2)权限内民办非企业单位变更、注销登记

(3)权限内修改民办非企业单位章程的核准

(三)经济和信息化委员会(6项合并为1项)

1.下列事项合并为“权限内无线电台(站)的设置及运行审批(含频率和呼号指配)”

(1)无线电台(站)的设置和使用的审批

(2)权限内无线电频率划分的审批

(3)权限内无线电台呼号指配审批

(4)无线电实效发射实验的审批

(5)进口无线电发射设备的核准

(6)建立卫星通信网和设置卫星地球站审批

(四)教育厅(7项合并为2项)

1.下列事项合并为“权限内教育机构设立、分立、合并、变更、终止审批”

(1)区域内高等学校及中等职业学校设置、撤销、更名、调整的审核

(2)区属民办中等职业学校和高等学校聘任校长、变更举办者的核准

(3)民办学校使用捐赠者姓名和名称作为学校名称的审批

(4)权限内民办非学历教育机构的设立、分立、合并、变更、终止审批

(5)高校章程的核准

2.区域内民办高校及民办中职学校办学许可,并入“区域内高等学校及中等职业学校设置、撤销、更名、调整的审核”

(五)环境保护厅(12项合并为3项)

1.下列事项并入“权限内核发排污许可证(含临时排污许可证)”

(1)废气、废液放射性核素排放量审批(未经确认)

(2)权限内向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的审批

2.下列事项并入“权限内建设项目环境影响评价文件的审批”

(1)不跨省(区、市)的330千伏、500千伏交流项目环境影响评价文件审批

(2)国内干线传输网(含广播电视网)、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目环境影响评价文件审批

(3)国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目环境影响评价文件审批

(4)卫星电视接收机及关键件等生产项目环境影响评价

(5)生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置以及开发利用伴生放射性矿的环境影响评价文件的审批

3.下列事项合并为“权限内进入自然保护区审批”

(1)进入国家级自然保护区核心区审批

(2)外国人进入国家级自然保护区审批

(3)进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的审批(罗布泊野骆驼国家级自然保护区管理局)

(六)测绘地理信息局(2项合并为1项)

1.下列事项合并为“利用属于国家秘密的测绘成果的审批”

(1)利用属于国家秘密的基础测绘成果的审批

(2)对外提供属于国家秘密的测绘成果的审批

(七)新闻出版局(版权局)(10项合并为4项)

1.下列事项合并为“权限内音像制品制作单位设立、变更审批”

(1)音像制作单位变更名称、业务范围,或者兼并其他音像制作单位,或者因合并、分立而设新的音像制作单位的审核

(2)权限内音像制品制作单位设立

2.下列事项合并为“光盘生产、设备引进及进出口许可”

(1)可录光盘生产设备引进审核

(2)设立可录光盘生产企业审批

(3)加工贸易项下光盘进出口审核

3.下列事项合并为“设立从事印刷经营活动企业的审批”

(1)设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批

(2)设立从事印刷经营活动的企业的审批

4.下列事项合并为“权限内出版物批发发行单位设立(变更)许可”

(1)从事发行报纸、期刊、图书批发业务的许可

(2)权限内设立电子出版物发行单位审批

(3)权限内出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批

(八)人力资源和社会保障厅(11项合并为4项)

1.自治区级民办培训机构名称、层次、类别变更审批,并入“权限内举办以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批”

2.下列事项合并为“权限内设立技工院校审批”

(1)权限内设立高级技工学校审批

(2)设立技师学院审核(注:自治区人民政府审批)

3.下列事项合并为“权限内核发基本医疗保险定点零售药店、定点医疗机构资格证书”

(1)权限内核发基本医疗保险定点零售药店资格证书

(2)权限内核发基本医疗保险定点医疗机构资格证书

4.下列事项合并为“权限内聘请外国专家来华工作许可及单位资格认可”

(1)外国专家来华工作许可

(2)介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可

(3)国务院履行出资人职责企业以外的企业聘外国专家资格认可

(4)中等以下教育机构聘请外国专家资格认可

(5)专科学校聘请外国专家单位资格认可

(九)安全生产监督管理局(2项合并为1项)

1.下列事项合并为“权限内安全生产设施设计审查与竣工验收”

(1)非煤矿矿山和危险化学品生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收

(2)烟花爆竹生产储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收

(十)公安厅(4项合并为1项)

1.下列事项合并为“权限内枪支(弹药)配置、运输的审批”

(1)核发配售民用枪支许可证

(2)配备公务用枪的专职守护、押运人员持枪证的审批

(3)狩猎场配置猎枪的审批

(4)跨省区运输枪支(弹药)的许可

(十一)广播电影电视局(3项合并为1项)

1.下列事项合并为“接收卫星传送的电视节目的许可”

(1)设置(含个人安装和使用)卫星地面接收设施的审批

(2)安装卫星广播电视地面接收设施许可

(3)接收境外(内)卫星广播电视节目的许可

(十二)畜牧厅(2项合并为1项)

1.下列事项合并为“权限内采集、出售、收购国家二级保护野生植物的审批”

(1)权限内核发国家二级保护野生植物采集证

(2)权限内出售、收购国家二级保护野生植物的审批

(十三)工商行政管理局(7项合并为3项)

1.企业(公司)名称预先核准登记,并入“企业核准登记”,名称变更为“企业注册登记”

2.下列事项合并为“权限内外商投资广告企业设立分支机构和项目审批”

(1)权限内外商投资广告企业设立分支机构审批

(2)权限内外商投资广告企业项目审批

3.下列事项合并为“经营广告业务登记”

(1)经营广告业务的核准登记

(2)烟草广告审批

(3)固定形式印刷品广告登记

(十四)水利厅(11项合并为4项)

1.下列事项合并为“权限内建设项目水土保持方案、设施竣工验收”

(1)权限内建设项目水土保持方案的审批

(2)权限内建设项目水土保持设施竣工验收

2.下列事项合并为“建设项目影响防洪的审批”

(1)在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告的审批

(2)权限内在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆工程建设方案的审查

(3)蓄滞洪区避洪设施建设的审批

3.下列事项合并为“权限内河道管理审批”

(1)权限内在堤防上新建涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施的验收

(2)权限内在河道内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥,爆破、钻探、挖筑鱼塘,在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,在河道滩地开采地下资源、进行考古发掘活动的审批

(3)权限内填堵、占用或拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施等的审批

(4)权限内对利用堤顶或戗台和水库坝顶兼做公路的审批

4.下列事项合并为“水文、水资源调查评价与建设项目水资源论证机构资质认定”

(1)水文、水资源调查评价机构资质认定

(2)建设项目水资源论证机构资质认定

 

附件二:

关于取消和调整行政审批事项的决定

新政发〔2014〕2号

主送(略):

    根据自治区人民政府《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》(新政发〔2013〕47号),经组织对自治区人民政府所属部门实施的行政许可事项进行审核,决定取消24项,下放6项,变更2项,合并92项为26项。现就有关事宜通知如下:

    一、各地区、各部门要认真做好有关行政许可事项取消和调整后的落实与衔接工作,切实加强后续监督、管理和服务;要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,清理、减少行政许可事项;要严格规范程序,创新工作方式,健全监督机制,增强工作责任,提高管理效能。

    二、行政许可事项实施机关应当将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;未经公示的,不得实施。

三、依法实施的行政许可事项涉及收费的,须经财政、发展和改革部门依法审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。

 

附件:1.取消的事项(24项)

      2.下放的事项(6项)

      3.变更的事项(2项)

      4.合并的事项(92项合并为26项)

新疆维吾尔自治区人民政府

                              二〇一四年一月八日

 

附件1:

取消的事项

(24项)

    (一)商务厅(2项)

    1.鲜茧收购资格认定

    2.自治区地方储备肉承储企业资质审定

    (二)文化厅(1项)

1.权限内开办文化类民办非企业单位的审查

    (三)科技厅(1项)

1.技术贸易资格证办理

(四)通信管理局(1项)

1.通信建设监理企业资质(乙级、丙级)认证、通信信息网络系统集成企业资质(乙级、丙级)认定、通信用户管线建设企业资质认定

(五)卫生厅(14项)

1.碘盐加工生产企业卫生许可

2.碘盐中同时添加其它营养强化剂或药物的审批

3.使用二类传染病菌(毒)种单位的审批

4.医疗机构设立制剂室的审核

5.医疗机构配制制剂的审核

6.实施医学需要的胎儿性别鉴定的医疗保健机构的审批

7.权限内医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定

8.测尘机构人员技术培训考核合格证的发放

9.医疗机构在省、自治区、直辖市范围内进行放射影像健康普查的批准

10.组织开展大型医疗气功讲座或者大型现场性医疗气功活动的审批

11.外国船舶、航空器停泊降落在中国境内非口岸地点,紧急情况外人员上下、物品装卸的许可

12.自治区级附设性医药研究所设立评审

13.未取得器官移植相应专业诊疗科目登记的三级综合医院邀请已取得器官移植相应专业诊疗科目登记的医疗机构中具有人体器官移植技术临床应用能力的执业医师来本医院开展人体器官移植手术的审批

14.医疗机构购买入围集中采购药品目录外的药品的审批

(六)质量技术监督局(1项)

    1.客运索道安全管理审查

    (七)发展和改革委员会(1项)

    1.自治区固定资产投资项目节能评估机构管理

    (八)文物局(3项)

    1.由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批

    2.境外机构和团体拍摄二级、三级文物审批

3.权限内博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批

 

附件2:

下放的事项

(6项)

(一)卫生厅(4项)

1.公共场所及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计的卫生许可

下放后实施机关:地州市、县(市)卫生行政部门

2.医务人员公开淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史的审批

下放后实施机关:地州市、县(市)卫生行政部门

3.对传染病病人尸体或者疑似传染病病人的尸体进行解剖查验的审批

下放后实施机关:地州市卫生行政部门

4.从事计划生育技术服务的医疗、保健机构的批准

下放后实施机关:县(市)卫生行政部门

(二)发展和改革委员会(1项)

1.经济适用房建设投资计划审批

下放后实施机关:地州市发展和改革部门

(三)粮食局(1项)

1.粮食收购资格的许可

下放实施机关:县(市)粮食行政部门

 

附件3:

变更的事项

(2项)

(一)统计局(2项)

1.涉外社会调查项目的审批,名称变更为“境外组织、个人统计调查审批”

2.涉外社会调查机构资格认定,名称变更为“涉外统计调查机构资格认定”

 

附件4:

合并的事项

(92项合并为26项)

(一)文化厅(6项合并为3项)

1.下列事项并入“外国及港澳台营业性演出审批”

(1)外国及港澳台文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批

(2)外国及港澳台文艺表演团体、个人来华在歌舞娱乐场所进行营业性演出审批

2.下列事项合并为“设立(或变更)演出经纪机构许可”、“设立中外合资、合作经营娱乐场所许可”

(1)设立中外合资、合作经营、港澳台和内地合资合作经营的演出经纪机构、演出经营场所单位的审核

(2)设立(或变更)演出经纪机构许可

(3)设立中外合资、合作经营娱乐场所许可

(二)科技厅(3项合并1项)

1.下列事项合并为“实验动物生产、使用和进出口的许可”

(1)实验动物生产、使用的许可证

(2)实验动物出口审批

(3)实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定

(三)人防办(2项合并为1项)

1.下列事项合并为“权限内修建防空地下室的审批”

(1)权限内结合地面建筑修建防空地下室的审批

(2)权限内应当修建防空地下室,但因地质等条件限制不能修建防空地下室的审批

(四)食品药品监督管理局(35项合并6项)

1.下列事项合并为“权限内涉及药品、医疗器械、化妆品生产许可证的核发”

(1)核发药品生产许可证

(2)变更药品生产许可证许可事项的审批

(3)核发第二、三类医疗器械生产企业许可证

(4)权限内委托生产药品的审批

(5)从事第二类精神药品制剂生产企业的审批

(6)权限内化妆品许可审批(含“化妆品生产许可证的核发”和“首次进口非特殊用途化妆品审批”)

2.下列事项合并为“核发药品(批发)经营许可证”

(1)权限内核发药品经营许可证

(2)权限内变更药品经营许可证许可事项的审批

(3)药品批发企业经营疫苗的审批

3.下列事项合并为“权限内涉及食品、药品、医疗器械广告的审批”

(1)药品广告审批

(2)发布医疗器械广告的审批

(3)保健食品广告审批

4.下列事项合并为“权限内涉及药品、医疗器械产品注册”

(1)国产药品注册(药品再注册)

(2)国产药品注册(不改变药品内在质量的补充申请)

(2)省局审批的药品补充申请的批准

(4)第二、三类医疗器械产品注册(国产第三类医疗器械不改变产品内在质量的变更申请)

(5)药用辅料注册

(6)权限内医疗器械产品注册

5.下列事项合并为“医疗机构制剂审批”

(1)核发医疗机构制剂许可证

(2)变更医疗机构制剂许可证许可事项的审批

(3)核发医疗机构配制制剂批准文号

(4)医疗机构配制制剂调剂使用的审批

6.下列事项合并为“特殊药品(含蛋白同化制剂、肽类激素)审批”

(1)麻醉药品和精神药品经营审批

(2)全国性批发企业向有使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批

(3)区域性批发企业从定点生产企业购进麻醉药品和第一类精神药品的审批

(4)非药品生产企业购买咖啡因原料的审批

(5)科研、教学单位购买麻醉药品和精神药品的审批

(6)购买麻醉药品和精神药品的标准品、对照品的审批

(7)医疗机构配制麻醉药品、精神药品制剂的审批

(8)医疗用毒性药品经营定点审批

(9)权限内科研和教学单位购用毒性药品的审批

(10)医疗机构放射性药品使用许可证的核发

(11)药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素的审批

(12)核发蛋白同化制剂、肽类激素出口准许证

(13)第一类中的药品类易制毒化学品购买的审批

(五)文物局(16项合并为5项)

1.下列事项合并为“权限内拍摄文物或者文物保护单位审批”

(1)拍摄自治区级文物保护单位审批

(2)全国重点文物保护单位拍摄审批

(3)为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物的审批

(4)为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏一级文物的审核

(5)馆藏一级文物拍摄审批

(6)制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批

2.下列事项合并为“权限内涉及文物保护单位建设活动审批”

(1)权限内建设工程选址涉及文物保护单位实施原址保护措施的审批

(2)权限内文物保护单位修缮的审批

3.下列事项合并为“特定文物使用(取样、借用、交换、处理)审批”

(1)博物馆藏品取样审批

(2)权限内非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的审批

(3)已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏文物的审批

(4)权限内考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本的审批

4.下列事项合并为“文物销售审核”

(1)文物商店销售文物的审核

(2)文物拍卖标的审核

5.下列事项合并为“从事文物保护活动资质审批”

(1)权限内文物保护工程资质审批

(2)从事馆藏文物修复、复制、拓印资质的审批

(六)卫生厅(12项合并4项)

1.下列事项合并为“职业卫生服务机构(不含技术服务)资质审批”

(1)职业健康检查医疗卫生机构的审批,变更名称为:职业健康检查机构资质审批

(2)职业病诊断医疗卫生机构的审批,变更名称为:职业病诊断机构资质审批

2.下列事项合并为“权限内医疗机构执业许可”

(1)权限内医疗机构设置的审批

(2)权限内医疗机构执业登记

(3)医疗机构变更和注销的登记

(4)医疗机构校验

(5)涉外婚前医学检查机构的审批

(6)设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务的审批

3.高致病性病原微生物菌(毒)种或者样本的运输许可,并入“对可能导致甲类传染病传播的以及国务院卫生行政部门规定的菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输和使用的审批”

4.下列事项合并“采供血机构的审批”

(1)单采血浆站的设置审批

(2)设立血站的审批

(七)林业厅(7项合并为2项)

1.下列事项合并为“权限内占用征收林地的审批”

(1)权限内占用征收林地的审核

(2)权限内临时占用征收林地的审批

(3)权限内森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批

2.下列事项合并为“权限内对采集、收购、出售野生动植物的审批”

(1)权限内出售、收购、利用国家二级保护野生动物及其产品的审批

(2)权限内核发国家二级保护野生植物采集证

(3)权限内对出售、收购国家二级保护野生植物的审批

(4)权限内对采集、出售、收购一级保护野生植物的审批

(八)质量技术监督局(11项合并为4项)

1.下列事项合并为“产品质量检验机构资质认定”,

(1)产品质量检验机构审查认可

(2)产品质量检验机构计量认证

2.下列事项合并为“特种设备生产许可”

(1)气瓶充装许可

(2)特种设备(锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客支索道、大型游乐设施)维修单位维修许可

(3)权限内压力管道设计、安装单位和人员资格认定

(4)权限内场(厂)内机动车辆的制造、改造、维修许可

3.下列事项合并为“特种设备检验检测机构核准”

(1)权限内压力管道的检验单位和人员资格认定

(2)权限内场(厂)内机动车辆的检验许可

(3)气瓶检测机构核准

4.下列事项合并为“特种设备安全管理人员、检验检测人员和作业人员资格许可”

(1)特种设备作业人员考核

(2)除氧舱维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员以外的特种作业人员资格许可

 

附件三:

关于取消和调整行政审批事项的决定

新政发〔2014〕4号

主送(略):

    为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号),经组织自治区人民政府相关部门研究,决定:取消行政审批13项,调整19项。现就有关事宜通知如下:

    一、各地区、各部门要认真做好有关行政审批事项取消和调整后的落实与衔接工作,切实加强后续监督、管理和服务;要按照深化行政管理体制改革、转变政府职能的要求,继续深化行政审批制度改革,严格规范程序,创新工作方式,健全监督机制,增强工作责任,提高管理效能。

    二、行政审批事项实施机关应当将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;未经公示的,不得实施。

三、依法实施的行政审批事项涉及收费的,须经财政、发展和改革部门依法审查批准,并由收费机关公示收费项目和收费标准,接受监督。

 

    附件:1.取消的事项(13项)

          2.调整的事项(19项)

 

新疆维吾尔自治区人民政府

                              二〇一四年一月十日

 

附件1:

取消的事项

(13项)

(一)煤炭工业管理局(2项)

1.煤炭生产许可证核发

设定依据:《煤炭法》

2.设立煤炭经营企业审批

设定依据:《煤炭法》

(二)教育厅(2项)

1.民办学校聘任校长核准

设定依据:《民办教育促进法》

2.省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批

设定依据:《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔2000〕3号),《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

(三)发展和改革委员会(1项)

1.国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核

设定依据:《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)

(四)盐务局(1项)

1.制盐项目核准

设定依据:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)

(五)通信管理局(1项)

1.通信建设项目招标代理机构资质认定

设定依据:《招标投标法》,《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)

(六)林业厅(4项)

1.人工短轮伐期用材林生长量和工艺成熟具体标准审批

设定依据:《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发〔2002〕191号)

2.出口非正常来源的陆生野生动物及其产品审批

设定依据:《林业部关于妥善处理非正常来源的陆生野生动物及其产品的通知》(林护通字〔1992〕118号)

3.国家林业局林业科技成果推广计划项目审批

设定依据:《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法(试设定依据:《进口原木加工锯材出口试点管理办法》(林计发〔2001〕560号)

(七)地税局(1项)

1.对办理税务登记(开业、变更、验证和换证)核准

设定依据:《税收征收管理法》,《税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)

(八)地震局(1项)

1.地震安全性评价人员执业资格核准

设定依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

 

附件2:

调整的事项

(19项)

一、经国务院下放管理层级,由自治区人民政府部门实施的事项(18项)

(一)盐务局(1项)

1.食盐定点生产企业审批

设定依据:《食盐专营办法》(国务院令第197号)

(二)环境保护厅(1项)

1.由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可

设定依据:《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)

(三)交通运输厅(1项)

1.外商投资道路运输业立项审批

设定依据:《外商投资道路运输业管理规定》(交通部、对外贸易经济合作部令2001年第9号)

(四)民委(宗教局)(1项)

1.在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批

设定依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

(五)文化厅(5项)

1.美术品进出口经营活动审批

设定依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

2.港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

设定依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

3.港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

设定依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

4.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

设定依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

5.台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批

设定依据:《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)

(六)文物局(1项)

1.考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本许可

设定依据:《文物保护法》,《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)

(七)食品药品监督管理局(1项)

1.区域性批发企业需就近向其他省、自治区、直辖市行政区域内的取得麻醉药品和第一类精神药品使用资格的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批

设定依据:《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)

注:此项为“特殊药品(含蛋白同化制剂、肽类激素)审批”的子项

(八)农业厅(1项)

1.采集农业主管部门管理的国家一级保护野生植物审批

设定依据:《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号),《农业野生植物保护办法》(农业部令2002年第21号)

(九)畜牧厅(3项)

1.重大动物疫病病料采集审批

设定依据:《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号),《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)

2.设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批

设定依据:《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号)

3.执业兽医资格认定

设定依据:《动物防疫法》

(十)农业厅、畜牧厅、林业厅(3项)

1.农作物种子检验员资格考核评定(农业厅)

设定依据:《种子法》,《农作物种子检验员考核管理办法》(农业部令2005年第49号)

2.草种检验员资格认定(畜牧厅)

设定依据:《种子法》,《草种管理办法》(农业部令2006年第56号)

3.林木种子检验员考核评定(林业厅)

设定依据:《种子法》

注:此3项为“种子质量检验机构及检验员资格认定”的子项

二、国务院规定由自治区级下放到州、市人民政府(行署)部门实施的事项(1项)

(一)财政厅(1项)

1.中介机构从事会计代理记账业务审批

设定依据:《会计法》

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