公开信息详细内容

关于认真贯彻落实《国务院办公厅消防安全责任制实施办法》的通知

详细目录信息
索引号 JK001-1300-2018-02170 公开责任部门
公开日期 2018-01-01 关键词
公开目录 政府公文 文号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述
各乡镇人民政府,县人民政府各部门、各直属机构:

2017年10月29日,国务院办公厅印发了《消防安全责任制实施办法》(以下简称《办法》),明确了各级地方政府、部门和单位的消防安全责任。12月8日,国务院安委办召开消防安全专题视频会议,要求各地、各部门和单位进一步强化责任落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。现就贯彻落实《办法》和国务院安委办会议精神提出以下要求:

一、认真学习贯彻落实《办法》,加强消防安全宣传工作

《办法》认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列新理念、新论断、新要求,总结消防工作实践经验,把握火灾防范客观规律,回应消防工作现实需要,就逐级落实消防安全责任制提出了明确意见,是指导新时代消防事业发展的重要文件。特别是首次明确了自治区、地(州、市)、县(市、区)、乡镇政府和街道办事处4级政府的领导责任,具有行政审批和行政管理、公共服务职能的38个行业部门的监管责任,细化了社会单位、消防安全重点单位、火灾高危单位的主体责任,对推动消防安全责任制落实,提升火灾防控水平,保障公共消防安全具有重要影响。

各乡镇、各部门、各单位要树立大局意识,深刻认识《办法》出台的重大意义,并结合《全区今冬明春火灾防控工作方案》和“12•8”视频会议的精神和要求,认真做好贯彻落实工作。一是认真学习贯彻《办法》,全面准确把握《办法》精神实质和重要内容,明确自身消防工作职责和责任后果,深入分析本乡镇本部门消防安全形势,找出存在的问题及短板,全力做好火灾防控工作。二是迅速开展宣传活动,将《办法》的目的意义和具体措施宣传到位、解释到位、传达到位。充分利用各类宣传媒介,在全社会广泛宣传《办法》,积极营造声势、扩大影响,努力形成人人关注、支持、参与消防的良好氛围。

二、严格落实消防工作责任,健全完善消防工作格局

县消防大队要结合我县消防工作实际,制定我县具体实施意见,完善消防安全责任体系。各乡镇、各部门、各单位要认真贯彻落实《办法》,进一步深化“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。一是各乡镇人民政府要落实领导责任,深刻认识消防工作严峻性和复杂性,结合实施“十三五”消防规划,加强组织领导,将消防工作纳入综合目标管理,建立消防工作常抓常议机制,及时研究解决公共消防设施建设、重大火灾隐患整治等重大疑难问题,确保消防工作与经济社会发展同步。二是行业部门要落实监管责任,建立完善消防管理长效机制,对涉及消防安全的事项严格依法审批;要健全落实联合执法机制,切实形成消防监管合力;要将消防工作与业务工作统筹考虑,认真开展消防检查和消防宣传“七进”工作。三是社会单位要落实主体责任,按照“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的要求,持续加强消防安全“四个能力”和建筑消防设施“三化”建设,落实“六加一”工作措施,提升消防安全管理水平。四是社会各界和广大群众要积极参与消防工作,自觉遵守消防法律法规,争当守法模范,切实维护消防安全。

三、强化火灾隐患综合治理,切实加强火灾防控工作

各乡镇、各部门要认真贯彻落实国务院安委办“12•8”视频会议精神,深刻吸取北京“11•18”、天津“12•1”火灾教训,认真组织开展消防安全风险评估,找准薄弱环节和问题短板,进一步强化火灾防控措施,确保全县防火灾工作形势持续稳定。一是要深化人员密集场所消防安全隐患治理。教科、卫计、商经、文广、民政等相关部门要分行业、分领域开展大检查大整治,严查擅自停用消防设施、堵塞占用安全出口和疏散通道等隐患问题。二是各有关部门要集中开展“三合一”场所和群租房排查整治。发动乡镇、村(社区)综治维稳力量,对辖区内的“三合一”、群租房开展清查,逐一登记造册,督促单位场所清理电动车入楼入户、清理楼道阳台的可燃物、清理管道井堆放杂物和私拉乱接电线。对住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物,且未按规定进行防火分隔的,要立即责令搬离人员并依法查处;对拒不整改火灾隐患的,要依法严厉追究生产经营单位、房屋产权单位及其相关负责人的责任。三是要加强建设工程施工现场消防安全管理。住建、公安消防、安监等部门要集中约谈建设、施工、监理等单位负责人和管理人,加大对建设工程施工现场检查力度,及时清除违规住人、违规用火用电、违规采用易燃可燃材料装修、违规存放易燃易爆危险物品等突出问题,督促指导建设、施工单位加强施工人员上岗前的消防安全培训,落实安全措施,坚决防止类似北京、天津火灾事故发生。四是要持续做好高层建筑消防安全综合治理。全面排查外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管理和日常消防安全管理“六类”隐患问题,逐栋设立消防安全经理人或楼长,落实人防物防技防措施。对排查出的“六类”隐患问题,区分危险等级,分类制定整治计划,明确整改责任,集中攻坚整治。五是要扎实推进电气火灾综合治理。认真总结自查自纠阶段工作开展情况,梳理生产质量、设计施工、使用管理三个方面存在的问题,公安、住建、市监、电力等各相关部门要开展排查整治,集中查处违法行为,集中销毁假冒伪劣电器产品,依法严肃处理违法责任人,督促整改电气安全隐患;对违法生产、销售假冒伪劣电器产品的,要及时向社会公布。

四、制定消防工作考核标准,强化消防安全责任考评

县消防大队要结合贯彻落实《关于印发新疆维吾尔自治区消防工作考核办法的通知》(新政办发〔2013〕28号),进一步完善我县消防工作考核评价体系,将消防安全责任落实作为重要内容,开展消防工作考核,强化考评结果运用,将消防工作考评结果抄送县组织人事部门,作为各乡镇、行业部门主要负责人和领导班子考核评价的重要依据。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人,坚持事前追究和事后追究相结合,依法依规追究责任。

《办法》可从中国政府网(网址为http://www.gov.cn)政府信息公开专栏下载。

若羌县人民政府办公室

2017年12月16日

抄送:消防大队

【字体: 】【关闭窗口