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若羌路政管理局

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索引号 KJ001-1100-2012-000527 公开责任部门
公开日期 2020-03-17 16:13:34 关键词
公开目录 行政许可 文号
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内容概述

                                                                                                                                                                                                                                                              若若羌路政管理局行政执法依据和行政

许可事项清理

1.行政执法主体:若羌路政管理局

单位名称

主体性质

管辖地域

执法职权

办公地址

法定代表人

若羌县交通运输局

法定行政机关

全县

行政许可、行政处罚

若羌路政管理局(218国道旁)

罗新华

 

接受委托组织

 

 

 

 

 

法律法规授权组织

 

 

 

 

 

法定派出机构

 

 

 

 

 

一、        行政执法主体性质。

法定行政机关:若羌路政管理局

  执法主体类别:法律、法规授权的组织作为执法主体的法律依据:  

  1、《中华人民共和国公路法》第五十条 

  2.《中华人民共和国公路法》第五十四条 

  3、《中华人民共和国公路法》第二十五条 

  4、《中华人民共和国公路法》第四十八条 

  5、《中华人民共和国公路法》第五十六条 

6、《中华人民共和国公路法》第四十五条 

7、《中华人民共和国公路法》第一条---第八十五条

  二、行政执法范围 

  负责执行《中华人民共和国公路法》等方面的法律、法规、规范性文件在若羌县境内的执行。 

  三、行政执法依据 

  序号法律法规规章名称制定发布机关施行日期 

  1 《中华人民共和国公路法》全国人大 1997 7 3 

  2 关于修改《中华人民共和国公路法》的决定全国人大

 

四、行政执法类别及依据 

(一)行政许可(共3项)

  1、超限运输车辆上路行驶的审批 

  法律依据:《中华人民共和国公路法》第五十条 

  超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志 

  2、 公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批 

  法律依据:《中华人民共和国公路法》第五十四条 

  任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。  

  3、公路建设项目的开工报告的审批 

  法律依据:《中华人民共和国公路法》第二十五条  

  公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。  

  1)、 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具上路行驶的审批 

  法律依据:《中华人民共和国公路法》  第四十八条  

  除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。  

  2)、在公路 建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可 

  法律依据:《中华人民共和国公路法》  第五十六条 

除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。  

  3)、 穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可 

  法律依据:《中华人民共和国公路法》第四十五条 

跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

 

若羌路政管理局实施行政许可工作规程

 

  第一条为规范交通部门实施行政许可的工作程序,依据《中华人民共和国行政许可法》,结合本单位工作实际,制定本规程。

  第二条本规程适用于局机关直接实施的行政许可事项的办理。

  第三条局机关主管有关行政许可事项的各科室(以下简称主管科室),应当在办公场所、部门网站公示以下内容:

  (一)行政许可事项的依据、条件、数量、程序、期限;

  (二)申请行政许可需要提交的全部资料目录;

  (三)申请书示范文本;

  (四)法律、法规、规章规定的其他内容。

  申请人要求对公示内容予以说明、解释的,主管科室应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。

  第三条主管科室收到行政许可申请后,应当根据下列情况分别作出处理:

  (一)对依法不需要取得行政许可或者不属于本机关职权范围的行政许可申请,申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,即时制作《交通行政许可不予受理通知书》,发送申请人。

  (二)对申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正。

  (三)对属于本机关受理的行政许可申请,即时制作《交通行政许可申请材料接收凭证》,发送申请人。

  (四)对材料不齐全或者不符合法定形式的行政许可申请,应当当场或者在五日内制作《交通行政许可补正材料通知书》,发送申请人。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

  (五)对属于本机关职权范围,材料(或补正材料)齐全、符合法定形式的行政许可申请,在五日内制作《交通行政许可受理通知书》,发送申请人。

  申请人对其申请材料实质内容的真实性负责。主管科室不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

  第五条依法需要对申请材料的实质内容进行核实的,主管科室应当指派两名以上工作人员进行核查,并制作核查笔录。笔录应当场交当事人核对,并签名盖章。

  第七条实施行政许可需要听证的,按照《交通行政许可听证工作制度》的程序办理。

  第八条主管科室审查交通行政许可申请,对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估、评审的,应当制作《交通行政许可特别程序通知书》,告知申请人所需时间,所需时间不计算在许可期限内。

  第九条主管科室应当自受理行政许可申请之日起十日内审查完全部申请,并经主管局长批准在申请之日起二十日内作出审批决定。情况复杂,不能在规定期限内作出决定的,经局长批准,可以延长十日,并制作《交通行政许可延期通知书》,发送申请人,说明延期理由。但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

  第十条主管科室对行政许可申请进行审查后提出处理意见,报主管局长同意后,依法作出行政许可决定:

  (一)对符合法定条件、标准的行政许可申请,制作《准予交通行政许可决定书》,发送申请人。

  (二)对不符合法定条件、标准的或者申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,制作《不予交通行政许可决定书》,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

  第十一条交通局作出准予行政许可决定,需要颁发行政许可证件的,主管科室应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。行政许可证件应加盖本行政机关印章。

  第十二条被许可人提出变更行政许可事项申请的,主管科室应当在二十日内依法办理变更手续。对不符合变更条件的,应当制作《不予变更交通行政许可决定书》,发送当事人。

  第十三条被许可人在行政许可有效期届满三十日前提出延续申请的,主管科室应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见,报主管局长同意后,制作《准予延续交通行政许可决定书》或《不予延续交通行政许可决定书》,发送当事人。逾期未作决定的,视为准予延续。[Page]

  第十七条交通局应当加强对实施行政许可的监督检查,及时纠正行政许可实施中的违法行为。

  第十八条主管科室应当按照《对被许可人监督检查的规定》,加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。

  第十九条主管科室根据利害关系人的请求或者依据职权,可以依法撤消、注销行政许可,制作《撤销交通行政许可决定书》、《注销交通行政许可决定书》,发送当事人。

  撤销交通行政许可涉及应当由交通局行政赔偿的,赔偿费用按照国家有关规定办理。

  第二十条发生下列情形之一的,交通局可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可,制作《变更、撤回交通行政许可决定书》,发送被许可人。

  (一)交通行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。

  (二)准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

  变更、撤回交通行政许可给被许可人造成财产损失的,应当依法给予补偿。

  第二十一条局机关工作人员违法实施行政许可,依照《交通局机关行政许可责任追究办法》予以处理。

  第二十二条主管科室应当听取公民、法人或者其他组织就交通行政许可的设定和实施提出的意见和建议,适时组织专家对交通行政许可的实施情况及存在的必要性进行评价。

  第二十三条交通行政许可各类文书中,《交通行政许可申请材料接收凭证》、《交通行政许可不予受理通知书》、《交通行政许可补正材料通知书》、《交通行政许可受理通知书》、《交通行政许可特别程序告知书》、《交通行政许可听证公告》、《交通行政许可听证告知书》、《交通行政许可听证通知书》由主管科室负责人签发,其他由分管领导签发。

  第二十四条交通局实施行政许可和对被许可人进行监督检查,不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

  第二十五条交通局制作交通行政许可各类文书,应当执行《交通行政许可文书示范文本》,由主管科室统一编号,并加盖交通局行政许可专用印章。

第二十六条本规程自公布之日起施行

行政许可监督方式:

监督部门:若羌县纠风办

部门联系电话:0996-7104410

若羌路政管理局行政许可过错责任追究制度

为依法实施交通行政许可,防止和纠正交通行政许可过错行为,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,保证我局正确履行行政许可的法定职责,根据《中华人民共和国行政许可法》和交通部《交通行政许可监督检查及责任追究规定》及相关的法律、法规规定,特制定本制度。

第一条 本制度所称交通行政许可过错行为,是指实施交通行政许可的相关责任人,因过失或故意等原因,导致交通行政许可受理不当、送达违时、审查不准、决定有误、监督检查不力等错误或其他违法违纪错误的行为。

第二条 追究交通行政许可过错责任,应遵循实事求是,合法、公正、公平、及时的原则;坚持有错必纠,违法必究,责罚相当,教育与惩处相结合的原则。

第三条 受理、送达过错行为:

(一)对符合法定条件的交通行政许可申请不予受理的;

(二)不依法公示应当公示的材料的;

(三)在受理、审查、决定交通行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在受理时一次告知申请人必须补正材料的;

(五)未依法说明不受理交通行政许可申请或者不予交通行政许可的理由的;

(六)依法应当举行听证而不举行听证的;

(七)未在规定时限内将受理的申请材料分送主办科室的;

(八)未在规定时限内将交通行政许可决定、证件颁发、送达申请人的;

(九)要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料的。

第四条 审查、决定过错行为:

(一)对符合法定条件的申请人不予交通行政许可或者不在法定期限内作出准予交通行政许可决定的;

(二)对不符合法定条件的申请人准予交通行政许可或者超越法定职权作出准予交通行政许可决定的;

(三)未依法说明不予交通行政许可理由的;

(四)依法应当举行听证而不举行听证的;

(五)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予交通行政许可决定,而实际未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予交通行政许可决定的;

(六)不依法为被许可人办理变更与延续交通行政许可手续或者逾期未作决定的。

第五条 监督、检查过错行为:

(一)未依法加强对实施交通行政许可相关工作监督检查,并未能及时发现和纠正实施交通行政许可过程中发生过错的;

(二)未依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,没有履行好监督、检查或者检测检验责任的;

(三)对依法应当撤销或注销行政许可而没有撤销或注销的;

(四)发现违法从事行政许可事项的活动,没有及时核实、处理的。

第六条 其他过错行为:

(一)擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;

(二)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;

(三)在实施行政许可,开展交通监督检查等各个程序和环节中,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;

(四)实施交通行政许可的有关机构及其工作人员违法实施行政许可,给当事人的合法权益造成损害的;

(五)其他违法违纪应追究行政许可过错责任的行为。

第七条 对行政许可过错责任的追究,应当根据过错原因,相关人员所承担的职责等,客观、公正地进行责任认定,按有关规定作出相应的处理。

第八条 在实施行政许可过程中,经办人未按程序和规定经科室负责人审查同意,或者更改科室负责人提出的审查意见,或者将个人的审查意见越级送局领导审定批准,或者擅自作出行政许可决定造成行政许可错误的,经办人负主要责任;科室负责人和分管的局领导区别情况负次要责任和领导责任。

第九条 在实施交通行政许可过程中,经办人提出的处理意见未被处室负责人采纳,因科室负责人提出的错误审查意见,导致行政许可错误的,科室负责人负主要责任;分管的局领导负领导责任。

第十条 因经办人或者科室负责人或者分管的局领导故意过错的违法违纪行为导致行政许可错误的,故意过错的行为人负主要责任。

第十一条 实施交通行政许可按程序和规定进行,非因故意过错产生行政许可错误的,应根据过错产生的原因区别不同情况认定主要责任和次要责任。

第十二条 交通行政许可事项申请要严格按程序和规定申报,未依法呈报,擅自作出行政许可决定造成过错的,由作出决定的主要责任人和部门负责人承担直接责任。

第十三条 因对实施交通行政许可监督、检查不力,导致该撤销、注销的行政许可决定没有撤销、注销,或对违法从事行政许可事项的活动,没有及时核实、处理的,由相关职能科室的岗位责任人和负责人承担直接责任。

第十四条 经办、审查人员在实施行政许可、开展监督检查过程中发生违纪和不廉洁过错行为的,由直接当事人负直接责任,科室负责人或分管局领导负领导责任。

第十五条 责任追究与处理:

(一)对情节较轻和及时得到纠正的过错行为的责任人员,给予批评教育或通报批评的处理。

(二)对情节较重,造成较严重的影响和一定损失的过错行为的直接责任人和相关责任人,按有关规定给予相应的行政处分。

(三)对情节严重、造成恶劣影响和较大损失,触犯刑法的过错行为的直接责任人,依法移送司法机关追究刑事责任;其他责任人对照有关规定给予相应的行政处分。

第十六条 本局执法单位内设监督机构参照本制度执行。

二、行政处罚〔共3项〕

 

7种:包括警告、罚款、责令改正、责令停产停业、暂扣许可证、暂扣资质证书、没收违法所得。

1、违法行为:擅自占用路面及公路控制区,擅自挖掘公路及破坏现象。未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施;从事危及公路安全的作业的;铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。

处罚种类:罚款、责令停产停业、责令整改

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十六条 有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

  (一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;

  (二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;

  (三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;

  (四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;

  (五)违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;

  (六)违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。

《中华人民共和国公路法》第八十一条 违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。

2、违法行为:擅自在公路上设卡、收费

处罚种类:罚款、责令停产停业、没收违法所得、行政处分。

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十四条 违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

3、违法行为:未经批准在公路上增设平面交叉道口

处罚种类:罚款、责令整改

法律依据:《中华人民共和国公路法》第八十条 违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款。

 

若羌路政管理局行政执法工作规程[Page]

第一条 为规范交通行政处罚程序,根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,结合我市实际,制定本规程。
   
第二条 公民、法人或者其它组织违反交通行政管理秩序,应当给予行政处罚的,由交通管理部门依照行政处罚法和有关法律、法规及本规定的程序实施。
   
第三条 本规程中交通管理部门是指具有行政处罚权的下列部门或者机构:
   
若羌县交通局;
   
第四条 交通行政执法人员在实施行政处罚时,应当主动向当事人和案件其它有关人员出示执法身份证件。
  第五条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。
   
第六条 执法人员当场做出行政处罚决定前,应当将认定的违法事实、处罚的理由和依据告知当事人。
   
当事人有权进行陈述和申辩。
  执法人员必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。
  第七条 执法人员作出当场处罚决定,必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》,当场交付当事人,并应当告知当事人不服行政处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第八条 执法人员作出当场处罚决定之日起5日内,应当将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属部门或机构备案。
   
第九条 实施交通行政处罚,除适用简易程序的外,应当适用一般程序。
   
第十条 执法人员必须对案件情况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。
  证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。
   
第十一条 案件调查人员调查、收集证据,应当遵守下列规定:
  ()不得少于两人;
  ()询问证人和当事人,应当个别进行并告知其作伪证的法律责任;制作《询问笔录》须经被询问人阅核后,由询问人和被询问人签名或者盖章,被询问人拒绝签名或者盖章,由询问人在询问笔录上注明情况;
  ()对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的,应当通知当事人到场,制作《勘验检查笔录》,当事人拒不到场的,可以请在场的其它人员见证;
  ()对需要采取抽样调查的,应当制作《抽样取证凭证》,需要妥善保管的应当妥善保管,需要退回的应当退回;
  ()对涉及专门性问题的,应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定,并制作《鉴定意见书》;
  ()证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经部门或机构负责人批准,可以先行登记保存,制作《证据登记保存清单》,并应当在7日内作出处理决定。
   
第十二条 案件调查人员有下列情况之一的,应当回避,当事人也有权交通管理部门申请要求回避;
  ()是本案的当事人或者其近亲属;
  ()本人或者其近亲属怀本案有利害关系;
  ()与当事人有其它关系,可能影响案件的公正处理的。
  第十三条 案件调查人员的回避,由其所属部门或机构负责人决定。
   
回避决定作出之前,案件调查人员不得擅自停止对案件的调查处理。
   
第十四条 案件调查人员在初步调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要证据齐全,应当制作《交通违法行为调查报告》,提出处理意见,报交通管理部门负责人审查。
  第十五条 交通管理部门负责人对《交通违法行为调查报告》审核后,认为应当给予行政处罚的,应当制作《交通违法行为通知书》,送达当事人,告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据,并告知当事人可以在收到该通知书之日起3日内进行陈述和申辩,符合听证条件的可以要求组织听证。
   
当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的,视为放弃上述权利。
   
第十六条 当事人进行陈述和申辩的,交通管理部门应当审核当事人的意见并应当将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔录。上述事实、理由或者证据成立的,交通管理部门应当采纳。
   
当事人要求组织听证的,交通管理部门应当按照有关规定组织听证。
  第十七条 案件调查完毕后,交通管理部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书,根据不同情况分别作出如下处理决定:
  ()违法事实清楚,证据确凿充分,依照本规定不需要经过听证程序的案件,根据情节轻重,作出处罚决定;
  ()应当经过听证程序处理的案件,组织听证后作出处理决定;
    (
)案件还需要作进一步调查处理的,责令案件调查人员补充调查;
    (
)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
    (
)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
    (
)违法行为已构成犯罪的,应当将案件有关材料移送有管辖权的司法机关处理。
   
案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,应当集体讨论。
  第十八条 交通管理部门作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚决定书》。
   
第十九条 《交通行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,交通管理部门应当在7日内送达当事人,由受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上注明收到日期、签名或者盖章,受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上的签收日期为送达日期。
  ()当事人不在场的,交其同住的成年家属签收,并且在备注栏内写明与当事人的关系;
    (
)受送达人已指定代收人,交代收人签收;
  ()受送达人拒绝接收的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其它人员到场,说明情况,在《交通行政处罚文书送达回证》上写明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把交通行政处罚文书留在受送达人的住处,即视为送达;
  ()直接送达交通行政处罚文书困难的,可以委托其它交通管理部门代为送达,或者以邮寄、公告的方式送达。
   
邮寄送达,挂号回执上注明的收件日期为送达日期;公告送达,自发出公告之日起经过60天,即视为送达。
   
第二十条 交通管理部门在做出责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款的行政处罚决定之前,当事人要求听证的,案件调查人员应当记录在案。交通管理部门应当组织听证。
  本条前款所指的较大数额,按20000元以上执行。
   
第二十一条 交通管理部门应当在举行听证会的7日前向当事人送达《听证会通知书》,告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及是否申请其回避和可以委托代理人的权利。
   
第二十二条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证会公开举行。
  第二十三条 听证会由主持人、案件调查人员、当事人或者其委托代理人、证人、书记员参加。
   
听证会主持人由交通管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他相应人员担任。
  委托代理人出席听证会的,应当提交当事人的委托书。
  第二十四条 听证会按以下程序进行:
    (
)听证会主持人宣布听证会开始,宣布案由和听证会纪律,宣布和核对听证参加人员名单;
    (
)案件调查人员介绍案件的违法事实和调查过程,宣读或者出示案件的证据,说明拟作出的行政处罚的内容及依据;
    (
)当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律依据及拟作出的行政处罚内容进行质证和申辩;
  ()听证会主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问;
    (
)当事人或者其委托代理人作最后陈述;
  ()当事人或者其委托代理人阅读、修改《交通行政处罚案件听证会笔录》,并签字或者盖章。
   
第二十五条 当事人或者其委托代理人无正当理由不按时出席听证会或者中途擅自退出听证会的,视为当事人放弃要求听证的权利。
   
第二十六条 听证主持人应当在听证会结束后将听证情况和处理意见制作成《交通行政处罚案件听证会报告书》。
   
第二十七条 交通行政处罚决定依法作出后,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,除法律另有规定外,行政处罚不停止执行。
   
第二十八条 作出罚款决定的交通管理部门应当与收缴罚款的机构分离。
  除依照本规程当场收缴的罚款外,作出行政处罚的交通管理部门及其执法人员不得自行收缴罚款。
   
第二十九条 依照本规程当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:
    (
)依法给予20元以下的罚款;
    (
)不当场收缴事后难以执行的。
   
第三十条 在边远、交通不便地区,交通管理部门及其执法人员依照本规程作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人书面提出,交通管理部门及其执法人员可以当场收缴罚款。
   
第三十一条 交通管理部门及其执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据。
   
行政执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起2日内,交至执法人员所属交通管理部门;交通管理部门应当在2日内将罚款缴付指定的银行。
   
罚款决定与罚款收缴分离制度的执行,按照国务院制定的具体办法实施。
   
第三十二条 对需继续行驶的船舶、车辆实施暂扣证照或者吊销证照的行政处罚,交通管理部门在实施行政处罚的同时,应当发给当事人相应的证明,允许船舶、车辆驶往预定或者指定的地点。
   
第三十三条 对已经生效的处罚决定,当事人拒不履行的,由作出处罚决定的交通管理部门依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
   
第三十四条 下列适用一般程序的交通行政处罚案件结案后,案件调查人员应当填写《交通行政处罚结案报告》:
    (
)当事人在规定的期限内履行交通管理部门处理决定完毕的;
    (
)申请人民法院或者由交通管理部门依法强制执行的案件,已经执行完毕的;
    (
)对违法行为依法不予处罚的。
   
第三十五条  本规程自发布之日起实施。

 

 

行政处罚监督方式:

监督部门:若羌县纠风办

部门联系电话:0996-7104410

 

 

若羌路政管理局行政执法错案和过错责任追究制度

 

 

第一条 为促进交通执法人员依法行政,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据有关法规,制定本制度。
第二条
 本制度所称错案是指我局及其执法人员在行使职权过程中,因主观或过失造成执法过错的案件。
第三条
 过错责任追究是指县交通局对造成错案的执法部门和有关责任人依照过错责任和造成损失情况,追究其相应责任的活动。
第四条
 交通执法错案和过错责任追究遵循的原则:
(一)实事求是、有错必究;
(二)惩处与教育相结合;
(三)严格监督与加强执法相结合。
第五条
 错案认定的标准:
(一)经行政诉讼,被人民法院判定其为错案的;
(二)经行政复议,被复议机构认定其为错案的;
(三)法制科通过调阅执法案卷、受理当事人申诉等途径,审查认定其为错案的;
(四)通过信访、检举等行政执法监督途径反映,经上级交通行政管理部门调查、核实并认定其为错案的。
第六条
 过错责任分为全部责任、主要责任和次要责任。
(一)案件承办人索贿受贿、徇私枉法,造成公民、法人或其他组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,主要过错责任由案件惩办人承担,部门负责人及单位主管领导负次要责任。
(二)案件承办人的上级领导因索贿受贿、徇私舞弊、利用职权命令或指使案件承办人枉法作出不正当或错误的行政行为,造成公民、法人或其他组织财产损失的,或使违法者逃避行政处罚的,主要过错责任由案件承办人上级领导承担,案件承办人负次要责任。
(三)案件承办人超越职权范围审理案件而造成错案的,全部过错责任由案件承办人承担。
(四)在审批活动中,承办人、审核人、审批人共同因过失造成执法过错的,应分别承担责任,其中审批人承担主要责任。
(五)审批人在审批时故意改变或不采纳承办人、审核人正确意见造成执法过错的,由审批人承担主要责任。
(六)审批承办人超越职权范围进行审批而造成错案的,全部过错责任由审批承办人承担。
(七)非审批岗人员超越职权范围进行审批而造成错案的,主要过错责任由直接责任人承担,负责审批的人员承担次要责任。
(八)经集体合议、研究决定造成错案的,由合议人员按各自在案件中所处的位置承担相应过错责任。
第七条
 过错责任追究方式:
(一)违反本制度第七条(四)(八)项的规定,情节较轻的,对主要责任人给予通报批评,暂扣执法证件1个月;并对次要责任人给予通报批评。情节严重的,依法对主要责任人给予行政处分,暂扣责任人执法证件3个月,并对次要责任人给予通报批评。
(二)违反本制度第七条(一)(二)(三)(五)(六)()项规定的,视情节对全部责任人或主要责任人给予相应的行政处分,暂扣执法证件36个月,扣除暂扣证件期间的岗位津贴;对次要责任人给予通报批评,扣除24个月的岗位津贴。
(三)凡违反本制度第七条规定,情节较轻的,年终考核评定档次不得为优秀;情节较重的,年终考核评定档次为不合格或不称职。
涉及追究违纪责任的,由行政监察部门作出处理;发生行政赔偿的,按照《中华人民共和国国家赔偿法》依法进行追偿;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第八条
 过错责任追究的程序:
(一)对经判定、认定或立案调查确定为错案的,由法制科提出纠正意见,责令限期改正;
(二)涉及重大案件的,由交通局移送人事、组织、纪检监察部门;
(三)对过错责任人员作出追究决定,并在全局予以通报。
第九条
 本制度自公布之日起施行。

 

若羌路政管理局交通行政执法考核评议制度

为进一步提高我局依法行政水平,建立健全交通行政执法考核机制,促使全局行政执法人员严格履行法定职责,根据州交通局、县法制办的有关规定,结合我局工作实际,制定本制度。
   一、组织领导
   成立若羌县交通局行政执法责任制评议考核工作领导小组,组长由局长担任,副组长由分管副局长担任,成员由各科室干部及执法人员组成。领导小组下设办公室,具体负责考核的日常工作。
   二、考核标准和内容
   依据《若羌县交通局行政执法责任制》和《若羌县交通局行政执法量化考核表》内容,根据各部门的职责、权限结合考核量化指标,对各部门、各岗位进行全面考核。
  三、考核方式
  交通行政执法评议考核,采取内部考核和外部考评相结合。
 (一)内部考核包括:各部门自查和考评小组抽查、听汇报等方式。
 (二)外部考评是指社会监督员、管理相对人、有关执法部门、局相关科室参与的监督和评议。主要形式包括走访、发放征求意见表、召开座谈会等。
   四、考核办法
  按照月考核、季评比、半年小结、年终总评的办法进行。
 (一)考核分为执法部门和执法人员两部分,实行百分制。考核程序为单位考核部门、部门考核人员,此项工作由局“两制”工作领导小组负责监督实施。
 (二)部门考核由各科室按照《部门执法责任制》,对照《若羌县交通局行政执法部门量化考核表》内容进行自评;人员考核由各科科长依据各部门《岗位执法责任制》,对照《若羌县交通局行政执法人员量化考核表》内容进行考核。考评完成后,由各科室填写部门、人员量化考核表,于次月的5号之前上报局办公室。
 (三)“两制”领导小组按照《若羌县交通局交通行政执法责任制》,对照《若羌县交通局行政执法量化考核指标》,对各执法部门进行综合考评,填写考核表。
 (四)各部门、执法人员年度考核总分,为全年累计分数的平均值。
 (五)考核结果分为优秀(95分以上)、良好(85分以上)、合格(70分以上)、不合格(70分以下)四个等级。
 (六)对全年考核成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对考核不合格的,给予批评教育,限期改正,同时其所在科室当年不能被评为优秀科室。
  五、本制度自公布之日起施行。

 

 

若羌路政管理局行政执法职权和责任分解

 

一、  若羌路政管理局局长行政执法职权

贯彻执行国家、自治区、州、县有关交通运输的方针、政策、法律、法规;拟定并执行全县交通运输事业的发展战略和产业政策规定;制定全县交通运输事业的发展规划,并组织实施;参与起草并监督实施全县交通运输规范性文件;加强本系统人员行政执法能力的建设;

二、若羌路政管理局局长行政执法职权

协助局长贯彻落实交通运输管理工作发展战略、方针、政策,组织研究拟定并监督执行行业发展的计划、规划;制定全县交通运输事业的发展规划。

执法岗位

执法责任内容

工作规范和要求

责任人

主管领导

行政许可

制定全县农村公路养护;

熟悉国家经济发展的宏观政策以及农村公路建设、养护工作的基本政策,掌握交通基础理论,具有较强的综合分析能力和语言文字表达能力

罗新华

罗新华

行政处罚

对全县农村公路上发生的违发行为进行处罚(违法行为指占用公路、损坏及污染路面、擅自挖掘公路、损坏公路沿线设施、超限运输等)

熟悉国家经济发展的宏观政策以及农村公路建设、养护工作的基本政策,掌握交通基础理论,具有较强的综合分析能力和语言文字表达能力

罗新华

罗新华

 

行政许可

(共五项)

一、超限运输车辆上路行驶的审批 

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:王成 黄强龙 

主管领导责任人:罗新华

许可程序

1.申请:申请人提交申请许可的相关材料。

2.受理:申请人的申请材料齐全、内容符合法定形式的,当场受理;申请材料不齐全或者内容不符合法定形式的,当场或5日内一次告知申请人所需补正的资料。

3.审查:对申请人提交的申请材料的实质内容和经营、储存场所进行审查核实。

4.决定:20个工作日内依法作出许可或不予许可的决定。

二、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的许可

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:  王成  万庆云  黄强龙

主管领导责任人:罗新华

三、公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:万庆云

主管领导责任人:罗新华

 

四、在公路 建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的许可

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:  王成  万庆云  黄强龙

主管领导责任人:罗新华

 

五、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具上路行驶的审批 

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:  王成  万庆云  黄强龙

主管领导责任人:罗新华

 

 

行政处罚

(共3项)

一、                擅自占用路面及公路控制区,擅自挖掘公路及破坏现象。未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施;从事危及公路安全的作业的;铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的行政处罚

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:  王成  万庆云  黄强龙

主管领导责任人:罗新华

二、擅自在公路上设卡、收费

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:  王成  万庆云  黄强龙

主管领导责任人:罗新华

三、未经批准在公路上增设平面交叉道口

责任科室:若羌路政管理局

岗位人员:  万庆云

主管领导责任人:罗新华

若羌路政管理局各科(室)行政执法职权

1.若羌路政管理局综合业务室行政执法岗位职权表

 

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