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若羌县安全生产监督管理局

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索引号 KJ001-1100-2012-000536 公开责任部门
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公开目录 行政许可 文号
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内容概述

若羌县安全生产监督管理局行政执法依据和行政

许可事项清理

1.行政执法主体:若羌县安全生产监督管理局

单位名称

主体性质

管辖地域

执法职权

办公地址

法定代表人

安全生产监督管理局

法定行政机关

全县

行政许可、行政处罚、行政确认、其他具体行政行为

若羌镇胜利路行政服务中心二楼

阿不都热依木.艾海提

 

接受委托组织

 

 

 

 

 

法律法规授权组织

 

 

 

 

 

法定派出机构

 

 

 

 

 

一、行政执法主体性质。

(一)法定行政机关:若羌县安全生产监督管理局

(二)作为执法主体资格的法律依据:

《中华人民共和国安全生产法》第九条:

县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

(三)安监局执法其他法律相关依据

1、《中华人民共和国矿山安全法》第四条:

国务院劳动行政主管部门对全国矿山安全工作实施统一监督。

县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。

2、《中华人民共和国职业病防治法》第九条:

   第二款:“国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责,负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”

第三款:“县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责,负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。”

 第四款:“县级以上人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部

门、劳动保障行政部门(以下统称职业卫生监督管理部门)应当加强沟

通,密切配合,按照各自职责分工,依法行使职权,承担责任。”

3国务院新修订的《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条第一款:

安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、存储危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目尽心安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。

4国务院《烟花爆竹安全管理条例》第四条:

第一款:安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。

5.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》国务院令第446号第四条:

县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在 省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构,对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。

6、《新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例》新疆维吾尔自治人大常委会公告第20第六条

  县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内事故隐患排查治理工作的综合监督管理,煤炭、消防、交通、建设等行业主管部门按照职责权限负责事故隐患排查治理工作的监督管理(以下统称负有安全生产监督管理职责的部门)。

7、《新疆维吾尔自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》新疆维吾尔自治区人民政府令137第五条:

   县级以上人民政府安全生产监督管理部门,负责本行政区域内重特大事故隐患排查治理的综合监督管理。

其他行政主管部门和行业管理部门(以下统称其它主管部门)在各自职责范围内,对重特大事故隐患排查治理实施监督管理。

8新疆维吾尔自治区安全生产条例(新疆维吾尔自治区人大常委会公告 )第六条:

  县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理,监督检查和指导协调其他负有安全生产监督管理职责的有关部门(以下简称其他有关行政管理部门)依法履行安全生产监督管理职责。

9《安全生产违法行为行政处罚办法》第二条:

县级以上人民政府安全生产监督管理部门对生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中违反有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的违法行为实施行政处罚,适用本办法。

二.行政执法范围

负责执行有关安全生产等方面的法律、法规、规范性文件在若羌县境内的执行。

三.行政执法依据

1

中华人民共和国矿山安全法

全国人大常委会

1993.5.1

2

中华人民共和国劳动法

全国人大常委会

1995.1.1

3

中华人民共和国职业病防治法

全国人大常委会

2002.5.1

4

中华人民共和国安全生产法

全国人大常委会

2002.11.1

1

危险化学品安全管理条例

国务院

2002.3.15

2

安全生产许可证条例

国务院

2004.1.13

3

建筑工程安全生产管理条例

国务院

2004.2.1

4

烟花爆竹安全管理条例

国务院

2006.1.21

5

生产安全事故报告和调查处理条例

国务院

2007.6.1

地方性法规

1

新疆维吾尔自治区安全生产条例

自治区人大常委会公告

2008.01.01

2

新疆维吾尔自治区安全生产事故隐患排查治理条例

新疆维吾尔自治区人大常委会公告

2010.3.31

3

新疆维吾尔自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法

新疆维吾尔自治区人民政府令

2006.4.01

4

新疆自治区劳动安全暂行条例

新疆维吾尔自治区人大常委会

1988.1.1

5

中华人民共和国矿山安全法实施条例

劳动部

1996.10.30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

工作场所职业卫生监督管理规定

安监总局

2012.6.01

2

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

安监总局

2012.6.01

1

 

 

 

2

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

安监总局

2010.7.1

3

危险化学品登记管理办法

安监总局

2012.8.1

4

危险化学品经营许可证管理办法

安监总局

2012.9.1

5

危险化学品包装物、容器定点生产管理办法

国家经贸委

2002.11.15

6

安全生产行政复议暂行办法

国家经贸委

2003.5.1

7

安全生产违法行为行政处罚办法

国家安监总局

2003.7.1

8

非煤矿山企业安全生产许可证实施办法

国家安监总局

2004.4.19

9

烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法

国家安监总局

2004.5.17

10

安全生产行业标准管理规定

国家安监总局

2004.11.1

11

安全评价机构管理规定

国家安监总局

2005.1.1

12

非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法

国家安监总局

2005.2.1

13

小型露天采石场安全生产暂行规定

国家安监总局

2005.2.1

14

安全生产培训管理办法

国家安监总局

国家煤矿监察局

2005.2.1

15

劳动防护用品监督管理规定

国家安监总局

2005.9.1

16

矿山救护队资质认定管理规定

国家安监总局

2005.9.1

17

生产经营单位安全培训规定

国家安监总局

2006.3.1

18

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法

国家安监总局

2006.4.15

19

尾矿库安全监督管理规定

国家安监总局

2006.6.1

20

烟花爆竹经营许可实施办法

国家安监总局

2006.10.1

21

危险化学品建设项目安全许可实施办法

国家安监总局

2006.10.1

23

<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定

国家安监总局

2007.7.12

国家标准

1

重大危险源辨识

GB 18218-2000

2001.7.1

有关文件

1

关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(发改投资[2003]1346号)

国家发展和改革委员会、国家安监总局

2003.9.30

若羌县安全生产监督管理局的行政执法职权

〔共208项〕

 

一、行政许可〔共3项〕

(一)危险化学品经营许可(乙类:农药店经营)。

法律依据:

1、《危险化学品安全管理条例》第六条第(一)款:安全生产监督管部门负责危险化学品监督管理综合工作,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。

2、《危险化学品安全管理条例》第:三十三条第(一)款:国家对危险化学品经营(包括仓储经营)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。

3、《危险化学品安全管理条例》第三十五条第(二)款:设区的市级人民政府安全生产监督管管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。

(二)烟花爆竹的临时零售经营许可。

法律依据:

1《烟花爆竹安全管理条例》第三条:“国家对烟花爆竹的生产、经营实行许可证制度。”

2)《烟花爆竹安全管理条例》第四条:“安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。”

4《烟花爆竹经营许可实施办法》第四条第二款:“省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门或者其委托的设区的市人民政府安全生产监督管理部门(以下与县级人民政府安全生产监督管理部门统称发证机关)负责《烟花爆竹经营(批发、零售)许可证》的颁发管理工作。”

(三)非药品类易制毒化学品的生产、经营许可。

法律依据:

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三条第四款:

县级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作

二、行政强制〔共4项〕

(一)查封、扣押 。

法律依据:

《中华人民共和国安全生产法》第五十六条:“负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在15日内依法作出处理决定。”

(二)没收非法生产、经营的物品。

法律依据:

1、国务院《安全生产许可证条例》第十九条第一款规定:

违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收非法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;

2、国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定:

第三十六条“对未经许可生产、经营烟花爆竹制品,或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的,由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法生产、经营的物品及违法所得。

第三十八条一款“从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹,或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处2万元以上10万元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;

第三十八条二款“从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令停止违法行为,处1000元以上5000元以下的罚款,并没收非法经营的物品及违法所得;情节严重的,吊销烟花爆竹经营许可证。”

(三)收缴滞纳金。

法律依据:

《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十八条第一项:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;”

(四)抵缴罚款。

法律依据:

《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十八条第二项:“当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构可以采取下列措施:(二)根据法律规定,将查封、扣押的设施、设备、器材拍卖所得价款抵缴罚款;”

 

三、行政处罚〔共166项〕

 

8种:包括警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令停产停业、关闭、暂扣许可证、暂扣资质证书。

1、违法行为:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,尚不够刑事处罚。

处罚种类:没收违法所得、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第七十九条:承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。

2、违法行为:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十条:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十五条:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。个人经营的投资人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚的,按照下列规定处以罚款:

(一)发生重伤事故或一至二人死亡事故的,处二万元以上五万元以下罚款;

(二)发生三至九人死亡事故的,处五万元以上十万元以下罚款;

(三)发生十人以上死亡事故的,处十万元以上二十万元以下罚款。

3、违法行为:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责(1、未建立、健全本单位安全生产责任制)。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十一条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十六条:生产经营单位的主要负责人有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿:

(一)未建立、健全本单位安全生产责任制的;

(二)未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的;

(三)未保证本单位安全生产投入有效实施的;

(四)未督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患的;

(五)未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。

生产经营单位的主要负责人有本条第一款违法行为,导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的,给予撤职处分或者按照下列规定处以罚款:

(一)发生重伤事故或一至二人死亡事故的,处二万元以上五万元以下罚款;

(二)发生三至九人死亡事故的,处五万元以上十万元以下罚款;

(三)发生十人以上死亡事故的,处十万元以上二十万元以下罚款。

4、违法行为:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责(2、未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程)。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第三项)

5、违法行为:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责(3、未保证本单位安全生产投入有效实施)。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第三项)

6、违法行为:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责(4、未督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患)。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第三项)

7、违法行为:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责(5、未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案)。

有前款违法行为,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第三项)

8、违法行为:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十七条:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员有下列行为之一的,给予警告,可以并处一万元以下的罚款:

(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的;

(二)对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止的;

(三)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;

(四)拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的;

(五)伪造、故意破坏事故现场的;

(六)阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。

9、违法行为:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第八项)

10、违法行为:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第八项)

11、违法行为:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第八项)

12、违法行为:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员伪造、故意破坏事故现场。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第八项)

13、违法行为:生产经营单位主要负责人或者其他主管人员阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第八项)

14、违法行为:生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十二条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:

(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;

(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

15、违法行为:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十四项)

16、违法行为:生产经营单位未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十四项)

17、违法行为:生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十四项)

18、违法行为:矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十三条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

(二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

(三)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;

(四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;

(五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

(六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;

(七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

(八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

(九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

19、违法行为:矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

20、违法行为:矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

21、违法行为:未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

22、违法行为:安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

23、违法行为:未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

24、违法行为:未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

25、违法行为:特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

26、违法行为:使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第十八项)

27、违法行为:未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品。

处罚种类:关闭、没收违法所得、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十四条:未经依法批准,擅自生产、经营、储存危险物品的,责令停止违法行为或者予以关闭,没收违法所得,违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

《危险化学品安全管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿,责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

(一)未经批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存的;

(二)未取得危险化学品生产许可证,擅自开工生产危险化学品的;

(三)未经审查批准,危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的;

(四)未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品经营的;

(五)生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。

28、违法行为:生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十五条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的;

29、违法行为:生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十五条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

30、违法行为:生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十五条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(三)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

31、违法行为:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

处罚种类:责令限期改正、没收违法所得、罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十六条:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

32、违法行为:生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业

具体法律条文:(同上第二十一项)

33、违法行为:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业

具体法律条文:

《安全生产法》第八十七条:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。

34、违法行为:生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业

具体法律条文:

《安全生产法》第八十八条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;

35、违法行为:生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口。

处罚种类:责令限期改正、责令停产停业

具体法律条文:

《安全生产法》第八十八条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

36、违法行为:生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《安全生产法》第八十九条:生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

37、违法行为:生产经营单位拒绝、阻碍安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全监察员监督检查。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:

《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十八条:生产经营单位有下列行为之一的,给予警告,可以并处一万元以下的罚款:

(一)拒绝、阻碍安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全监察员监督检查的;

(二)提供虚假情况的;

(三)隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;

(四)拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令的;

(五)对查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的;

(六)伪造、故意破坏事故现场的;

(七)阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。

38、违法行为:生产经营单位提供虚假情况。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第三十七)

39、违法行为:生产经营单位隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第三十七)

40、违法行为:生产经营单位拒不执行安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构及其安全生产监察员的安全监察指令。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第三十七)

41、违法行为:生产经营单位对查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第三十七)

42、违法行为:生产经营单位伪造、故意破坏事故现场。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第三十七)

43、违法行为:生产经营单位阻碍、干涉事故调查工作,拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第三十七)

44、违法行为:矿山企业未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业。

处罚种类:责令改正、罚款、责令停产整顿

具体法律条文:

《矿山安全法》第四十条:违反本法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分:

(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的;

(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的;

(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的;

(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;

(五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的。

《矿山安全法实施条例》第五十二条:依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:

()未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的,处4万元以下的罚款;

()使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的,处5万元以下的罚款;

()未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的,处5万元以下的罚款;

()拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的,处2万元以下的罚款;

()未按照规定及时、如实报告矿山事故的,处3万元以下的罚款。

45、违法行为:矿山企业使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器。

处罚种类:责令改正、罚款、责令停产整顿

具体法律条文:(同上第四十四项)

46、违法行为:矿山企业未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用。

处罚种类:责令改正、罚款、责令停产整顿

具体法律条文:(同上第四十四项)

47、违法行为:矿山企业拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况。

处罚种类:责令改正、罚款、责令停产整顿

具体法律条文:(同上第四十四项)

48、违法行为:矿山企业未按照规定及时、如实报告矿山事故。

处罚种类:责令改正、罚款、责令停产整顿

具体法律条文:(同上第四十四项)

49、违法行为:矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产。

处罚种类:罚款、责令停产停业

具体法律条文:

《矿山安全法》第四十三条:矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的,由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门责令停止生产,并由劳动行政主管部门处以罚款;拒不停止生产的,由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。

《矿山安全法实施条例》第五十三条:依照《矿山安全法》第四十三条规定处以罚款的,罚款幅度为5万元以上10万元以下。

50、违法行为:矿山企业未定期对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,未建立技术档案。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第十五条第一款:矿山企业应当对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,并建立技术档案,保证使用安全。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

51、违法行为:矿山企业非负责设备运行的人员,操作设备。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第十五条第二款:非负责设备运行的人员,不得操作设备。非值班电气人员,不得进行电气作业。操作电气设备的人员,应当有可靠的绝缘保护。检修电气设备时,不得带电作业。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

52、违法行为:矿山企业非值班电气人员,进行电气作业。

处罚种类:罚款

具体法律条文:(同上第五十一)

53、违法行为:矿山企业操作电气设备的人员,没有可靠的绝缘保护。检修电气设备时,带电作业。

处罚种类:罚款

具体法律条文:(同上第五十一)

54、违法行为:矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,超过国家标准或者行业标准;矿山企业没有按照国家规定的方法和要求定期检测。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第十六条:矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,不得超过国家标准或者行业标准;矿山企业应当按照国家规定的方法,按照下列要求定期检测:

()粉尘作业点,每月至少检测两次;

()三硝基甲苯作业点,每月至少检测一次;

()放射性物质作业点,每月至少检测三次;

()其他有毒有害物质作业点,井下每月至少检测一次,地面每季度至少检测一次;

()采用个体采样方法检测呼吸性粉尘的,每季度至少检测一次。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

55、违法行为:矿山企业井下采掘作业,未按照作业规程的规定管理顶帮。采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,未加强支护。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第十七条:井下采掘作业,必须按照作业规程的规定管理顶帮。采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,应当加强支护。

露天采剥作业,应当按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角。采剥作业和排土作业,不得对深部或者邻近井巷造成危害。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

56、违法行为:矿山企业露天采剥作业,未按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角。采剥作业和排土作业,对深部或者邻近井巷造成危害。

处罚种类:罚款

具体法律条文:(同上第五十五项)

57、违法行为:从事矿山开采,未按规定编制专门设计文件,未报管理矿山企业的主管部门批准。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第十九条:在下列条件下从事矿山开采,应当编制专门设计文件,并报管理矿山企业的主管部门批准:

()有瓦斯突出的;

()有冲击地压的;

()在需要保护的建筑物、构筑物和铁路下面开采的;

()在水体下面开采的;

()在地温异常或者有热水涌出的地区开采的。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

58、违法行为:从事矿山开采,有自然发火可能性的矿井,未按规定采取措施。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第二十条:有自然发火可能性的矿井,应当采取下列措施:

()及时清出采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后及时封闭采空区;

()采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施;

()定期检查井巷和采区封闭情况,测定可能自然发火地点的温度和风量;定期检测火区内的温度、气压和空气成份。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

59、违法行为:从事矿山开采,井下采掘作业未按规定探水前进。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第二十一条:井下采掘作业遇下列情形之一时,应当探水前进:

()接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时;

()接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时;

()接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时;

()发现有出水征兆时;

()掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

60、违法行为:从事矿山开采,井下风量、风质、风速和作业环境的气候,不符合矿山安全规程的规定。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第二十二条:井下风量、风质、风速和作业环境的气候,必须符合矿山安全规程的规定。采掘工作面进风风流中,按照体积计算,氧气不得低于20%,二氧化碳不得超过0.5%。井下作业地点的空气温度不得超过28℃;超过时,应当采取降温或者其他防护措施。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

61、违法行为:从事开采放射性矿物的矿井,未采取规定措施,减少氡气析出量。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第二十三条:开采放射性矿物的矿井,必须采取下列措施,减少氡气析出量:

()及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷;

()用留矿法作业的采场采用下行通风;

()严格管理井下污水。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

62、违法行为:矿山的爆破作业和爆破材料的制造、储存、运输、试验及销毁,未严格执行国家有关规定。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第二十四条:矿山的爆破作业和爆破材料的制造、储存、运输、试验及销毁,必须严格执行国家有关规定。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

63、违法行为:矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业,赤采取综合防尘措施,未控制粉尘危害。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《矿山安全法实施条例》第二十五条:矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业,应当采取综合防尘措施,控制粉尘危害。井下风动凿岩,禁止干打眼。

《矿山安全法实施条例》第五十四条:违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

64、违法行为:矿山企业井下风动凿岩,干打眼。

处罚种类:罚款

具体法律条文:(同上第六十三项)

65、违法行为:生产经营单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《劳动法》第九十二条:用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的,由劳动行政部门或者有关部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成劳动者生命和财产损失的,对责任人员比照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。

66、违法行为:生产经营单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权,打击报复举报人员。

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《劳动法》第一百零一条:用人单位无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使监督检查权,打击报复举报人员的,由劳动行政部门或者有关部门处以罚款;构成犯罪的,对责任人员依法追究刑事责任。

67、违法行为:未经批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存。

处罚种类:关闭、责令停产停业整顿、罚款

 

具体法律条文:

《生产安全事故报告和调查处理条例》

  

68、违法行为及处罚:第三十七条 事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:
    (一)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;
    (二)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;
    (三)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;
    (四)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款。
     69第三十八条 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致事故发生的,依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)发生一般事故的,处上一年年收入30%的罚款;
    (二)发生较大事故的,处上一年年收入40%的罚款;
    (三)发生重大事故的,处上一年年收入60%的罚款;
    (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款

具体法律条文:

《危险化学品安全管理条例》

 70、违法行为及处罚:第七十五条 生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动,处20万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  有前款规定行为的,安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。
  违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的,依照本条第一款的规定处理。
  
71、违法行为及处罚:第七十六条 未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  未经安全条件审查,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。
  
72、违法行为及处罚:第七十七条 未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产,或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。
  违反本条例规定,化工企业未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。
  违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
73、违法行为及处罚:第七十八条 有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:
  (一)生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志,或者未对危险化学品管道定期检查、检测的;
  (二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的;
  (三)危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;
  (四)危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的;
  (五)危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的;
  (六)危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的;
  (七)危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的;
  (八)生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的;
  (九)危险化学品专用仓库未设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的;
  (十)储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的;
  (十一)危险化学品专用仓库未设置明显标志的;
  (十二)危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记,或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。
  从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的,由公安机关依照前款规定予以处罚。
  生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位未设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员的,依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定处罚。
  
74、违法行为及处罚:第七十九条 危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的,由质量监督检验检疫部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  将未经检验合格的运输危险化学品的船舶及其配载的容器投入使用的,由海事管理机构依照前款规定予以处罚。
  
75、违法行为及处罚:第八十条 生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的;
  (二)未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;
  (三)未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的;
  (四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;
  (五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;
  (六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;
  (七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。
  从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

具体法律条文:

《安全生产许可证条例》

76、违法行为及处罚:第十九条:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

77违法行为及处罚:违法行为:非煤矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产。

处罚种类:责令停止生产、没收违法所得、罚款

具体法律条文:

78、违法行为及处罚:《安全生产许可证条例》第二十条:违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。

79、违法行为:非煤矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业转让安全生产许可证。

处罚种类:没收违法所得、罚款、吊销许可证

具体法律条文:

《安全生产许可证条例》第二十一条:违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本条例第十九条的规定处罚。

80、违法行为:非煤矿山企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

处罚种类:责令停止生产、没收违法所得、罚款

具体法律条文:(同上第79)

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》

81、违法行为:特种作业人员未按规定接受复审或复审不合格。

处罚种类:吊销资格证

具体法律条文:

《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》第二十四条:有下列情形之一的,由发证单位收缴其特种作业操作证:

(一)未按规定接受复审或复审不合格的;

(二)违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的;

(三)弄虚作假骗取特种作业操作证的;

(四)经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

82、违法行为:特种作业人员违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上。

处罚种类:吊销资格证

具体法律条文:(同上第81)

83、违法行为:特种作业人员弄虚作假骗取特种作业操作证。

处罚种类:吊销资格证

具体法律条文:(同上第81)

84、违法行为:特种作业人员经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业。

处罚种类:吊销资格证

具体法律条文:(同上第81)

《危险化学品登记管理办法

85、违法行为:生产、储存、使用危险化学品的单位未按规定进行危险化学品登记或在接到登记通知之日起6个月内仍未登记。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:

《危险化学品登记管理办法》第二十一条:生产单位、储存单位、使用单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令其改正,并视情节轻重处3万元以下罚款:

(一)未按规定进行危险化学品登记或在接到登记通知之日起6个月内仍未登记的;

(二)未向用户提供应急咨询服务的;

(三)转让、出租或伪造登记证书的;

(四)已登记的登记单位在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时,未按规定按时办理重新登记手续的;

(五)危险化学品登记证书有效期满后,未按规定申请复核的;

(六)生产单位、使用单位终止生产或使用危险化学品时,未按规定及时办理注销登记手续的。

86、违法行为:生产、储存危险化学品的单位未向用户提供应急咨询服务。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第85)

87、违法行为:生产、储存、使用危险化学品的单位转让、出租或伪造登记证书。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第85)

88、违法行为:生产、储存、使用危险化学品的单位已登记,但在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时,未按规定按时办理重新登记手续。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第85)

89、违法行为:生产、储存、使用危险化学品的单位危险化学品登记证书有效期满后,未按规定申请复核。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第85)

90、违法行为:生产、使用危险化学品的单位终止生产或使用危险化学品时,未按规定及时办理注销登记手续。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第85)

91、违法行为:危险化学品经营单位提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得经营许可证。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:

《危险化学品经营许可证管理办法》第二十一条:经营单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由发证机关吊销经营许可证:

(一)提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段,取得经营许可证的;

(二)不再具备经营销售危险化学品基本条件的;

(三)转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证的。

92、违法行为:危险化学品经营单位不再具备经营销售危险化学品基本条件。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第91)

93、违法行为:危险化学品经营单位转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第91)

94、违法行为:承担安全评价的机构出具虚假评价报告。

处罚种类:没收非法所得、罚款、吊销资质证书

具体法律条文:

《危险化学品经营许可证管理办法》第二十三条:承担安全评价的机构出具虚假评价报告的,由省级以上安全生产监督管理部门没收非法所得并处以3万元以下罚款;没有非法所得的,处以2万元以下罚款;并建议授予其资质的部门吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》第十九条:承担定点企业资质评价的机构出具虚假评价报告的,由省级以上安全生产监督管理部门没收非法所得并处以3万元以下罚款;没有非法所得的,处以2万元以下罚款;并建议授予其资质的部门吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》

95、违法行为:危险化学品包装物、容器定点企业提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段,取得定点证书。

处罚种类:吊销证书

具体法律条文:

《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》第十六条:定点企业有下列情况之一的,由发证机关吊销定点证书:

(一)提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段,取得定点证书的;

(二)转让、买卖、出租、出借定点证书的;

(三)被吊销营业执照的;

(四)生产条件发生重大变化,不再符合本办法第六条规定条件的;

(五)因包装物、容器质量原因造成重大化学事故的;

(六)所生产的包装物、容器经国家质检机构检测不合格,整改后仍不合格的。

96、违法行为:危险化学品包装物、容器定点企业转让、买卖、出租、出借定点证书。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第95)

97、违法行为:危险化学品包装物、容器定点企业被吊销营业执照。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第95)

98、违法行为:危险化学品包装物、容器定点企业生产条件发生重大变化,不再符合本办法第六条规定条件。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第95)

99、违法行为:危险化学品包装物、容器定点企业因包装物、容器质量原因造成重大化学事故。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第95)

100、违法行为:危险化学品包装物、容器定点企业所生产的包装物、容器经国家质检机构检测不合格,整改后仍不合格。

处罚种类:吊销许可证

具体法律条文:(同上第95)

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》

101、违法行为:取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第五条规定的安全生产条件之一。

处罚种类:警告、责令整改、罚款

具体法律条文:

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十一条:取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不具备本实施办法第五条规定的安全生产条件之一的,予以警告,责令整改,并处1万元以上3万元以下罚款。

102、违法行为:非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业发生重大事故。

处罚种类:暂扣许可证、责令整改

具体法律条文:

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十二条:取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:

()发生重大事故的;

()不具备本实施办法第七条至第十二条规定的安全生产条件之一的;

()本实施办法第四十一条规定责令整改而未进行整改的。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条:取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:

(一)发生重大事故的;

(二)不具备本实施办法第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一的;

(三)本实施办法第四十五条规定责令整改而未进行整改的。

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条:取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:

(一)发生重大事故的;

(二)不再具备本实施办法规定的安全生产条件的。

103、违法行为:非煤矿矿山企业不具备《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第七条至第十二条规定的安全生产条件之一。

处罚种类:暂扣许可证、责令整改

具体法律条文:(同上第102)

104、违法行为:《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十一条规定责令整改而未进行整改。

处罚种类:暂扣许可证、责令整改

具体法律条文:(同上第102)

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》

105、违法行为:取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一。

处罚种类:警告、责令整改、罚款

具体法律条文:

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条:取得安全生产许可证的危险化学品生产企业不具备本实施办法第五条第一、二款和第六条至第十一条规定的安全生产条件之一的,予以警告,责令整改,并处1万元以上3万元以下罚款。

106、违法行为:危险化学品生产企业不具备《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一。

处罚种类:暂扣许可证、责令整改

具体法律条文:

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条:取得安全生产许可证的危险化学品生产企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:

(一)发生重大事故的;

(二)不具备本实施办法第五条第三款和第十二条至第十六条规定的安全生产条件之一的;

(三)本实施办法第四十五条规定责令整改而未进行整改的。

107、违法行为:危险化学品生产企业不具备《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条规定责令整改而未进行整改。

处罚种类:暂扣许可证、责令整改

具体法律条文:(同上第106)

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》

108、违法行为:烟花爆竹生产企业不再具备本实施办法规定的安全生产条件。

处罚种类:暂扣许可证、责令整改

具体法律条文:

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条:取得安全生产许可证的烟花爆竹生产企业有下列行为之一的,暂扣其安全生产许可证并限期整改:

(一)发生重大事故的;

(二)不再具备本实施办法规定的安全生产条件的。

109、违法行为:非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化,未按本实施办法规定申请、办理变更手续。

处罚种类:责令整改、罚款

具体法律条文:

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四十五条:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化,未按本实施办法规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款。

非煤矿矿山企业新建、改、扩建项目安全设施已经验收合格,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的,责令停止生产,限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款;逾期仍不办理变更手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十四条的规定处罚。

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五十条:危险化学品生产企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系和企业名称发生变化,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款。

危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格,未按本实施办法的规定申请、办理变更手续擅自投入生产的,责令停止生产活动,限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款;逾期仍不办理变更手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十八条的规定处罚。

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条:烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内,主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化,未按本实施办法规定申请、办理变更手续的,责令限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款。

烟花爆竹生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格,未按本实施办法规定申请、办理变更手续擅自投入生产的,责令停止生产,限期办理变更手续,并处1万元以上3万元以下罚款;逾期仍不办理变更手续,继续进行生产的,依照本实施办法第四十五条的规定处理。

110、违法行为:非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业新建、改建、扩建项目已经验收合格,未按本实施办法规定申请、办理变更手续擅自投入生产。

处罚种类:责令停止生产、责令整改、罚款、没收违法所得

具体法律条文:(同上第109)

《注册安全工程师管理规定》

112、违法行为:未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的

处罚种类:责令停止违法、没收违法所得、罚款

具体法律条文:

《注册安全工程师管理规定》第三十条未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动,没收违法所得,并处三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

113、违法行为:注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《注册安全工程师管理规定》第三十一条注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关撤销其注册,当事人三年内不得再次申请注册。

114、违法行为:准许他人以本人名义执业的;以个人名义承接业务、收取费用的;

处罚种类:罚款

具体法律条文:

《注册安全工程师管理规定》第三十二条注册安全工程师有下列行为之一的,由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款;由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  
(一)准许他人以本人名义执业的;
  
(二)以个人名义承接业务、收取费用的;
  
(三)出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的;
   
(四)泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的;
  
(五)利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的;
  
(六)提供虚假执业活动成果的;
  
(七)超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;

115、违法行为:出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的;泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的;

处罚种类:罚款、吊销执业证

具体法律条文:(同上第114)

116、违法行为:利用执业之便,贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的;提供虚假执业活动成果的;

处罚种类:罚款、吊销执业证

具体法律条文:(同上第114)

117、违法行为:超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的

处罚种类:罚款、吊销执业证

具体法律条文:(同上第114)

《安全评价机构管理规定》

118、违法行为:安全评价机构未取得相应资质证书擅自从事安全评价活动。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:

《安全评价机构管理规定》第二十六条:安全评价机构未取得相应资质证书擅自从事安全评价活动的,给予警告,并处30000元以下的罚款。

119、违法行为:安全评价机构的资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动。

处罚种类:责令整改、警告、罚款

具体法律条文:

《安全评价机构管理规定》第二十七条:安全评价机构的资质证书有效期满未办理延期手续或者应当办理变更手续而未办理、继续从事安全评价活动的,责令停止工作,限期补办延期或者变更手续,并处10000元以下的罚款;逾期仍不补办延期或者变更手续、继续从事安全评价活动的,依照本规定第二十六条的规定处罚。

120、违法行为:安全评价机构转让或者出借资质证书。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:

《安全评价机构管理规定》第二十八条:安全评价机构有下列情形之一的,给予警告,并处10000元以下的罚款;情节严重的,处30000元以下的罚款:

(一)转让或者出借资质证书的;

(二)转包安全评价项目的;

(三)超出业务范围从事安全评价活动的;

(四)评价内容与实际情况不符合的;

(五)弄虚作假骗取资质证书的;

(六)泄露被评价单位的技术和商业秘密的。

121、违法行为:安全评价机构转包安全评价项目。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第120)

122、违法行为:安全评价机构超出业务范围从事安全评价活动。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第120)

123、违法行为:安全评价机构评价内容与实际情况不符合。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第120)

124、违法行为:安全评价机构弄虚作假骗取资质证书。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第120)

125、违法行为:安全评价机构泄露被评价单位的技术和商业秘密。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:(同上第120)

126、违法行为:安全评价人员资格条件变化,不再具备从业资格。

处罚种类:警告、撤销资格、罚款

具体法律条文:

127、《安全评价机构管理规定》第三十条:安全评价人员有下列情形之一的,给予警告;情节严重的,撤销其资格,并处5000元以下的罚款:

(一)资格条件变化,不再具备从业资格的;

(二)弄虚作假骗取资质证书的;

(三)泄露被评价单位的技术和商业秘密的;

(四)违背职业准则,有失公正的。

128、违法行为:安全评价人员弄虚作假骗取资质证书。

处罚种类:警告、撤销资格、罚款

具体法律条文:(同上第127)

129、违法行为:安全评价人员泄露被评价单位的技术和商业秘密。

处罚种类:警告、撤销资格、罚款

具体法律条文:(同上第127)

130、违法行为:安全评价人员违背职业准则,有失公正。

处罚种类:警告、撤销资格、罚款

具体法律条文:(同上第127)

《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》

131、违法行为:危险化学品生产、储存企业未经安全审查或者安全审查不合格,擅自从事危险化学品生产、储存建设项目。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:

《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》第二十五条:未经安全审查或者安全审查不合格,擅自从事危险化学品生产、储存建设项目的,给予警告,并处30000元以下的罚款。

132、违法行为:危险化学品生产、储存企业已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目未按本办法第十六条规定重新进行安全审查。

处罚种类:警告、罚款

具体法律条文:

《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》第二十六条:已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目未按本办法第十六条规定重新进行安全审查的,给予警告,并处10000元以下的罚款;情节严重的,处30000元以下的罚款。第十六条:已经取得结论为合格的安全审查意见书的危险化学品生产、储存建设项目有下列情况之一的,危险化学品生产、储存建设项目单位应当向原负责安全审查的安全生产监督管理部门重新提出安全审查申请,并提交相应的文件、材料:

(一)改变选址或总图布置的;

(二)改变生产工艺、设备或者储存方式、设施的;

(三)工厂、仓库的周边防护距离发生变化的;

(四)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品发生变化的。《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》

133、违法行为:非煤矿山企业建设项目没有安全设施设计。

处罚种类:责令改正、停产停业、罚款

具体法律条文:

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第三十一条:建设单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处50000元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

()建设项目没有安全设施设计的;

()建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

()建设项目安全设施未按照批准的设计施工的;

()建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

134、违法行为:非煤矿山企业建设项目安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意。

处罚种类:责令改正、停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第133)

135、违法行为:非煤矿山企业建设项目安全设施未按照批准的设计施工。

处罚种类:责令改正、停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第133)

136、违法行为:非煤矿山企业建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格。

处罚种类:责令改正、停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第133)

137、违法行为:非煤矿山建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:

《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第三十二条:建设单位将建设项目发包给不具备相应资质的施工单位施工的,责令限期改正,并处30000元以下的罚款。

《安全生产培训管理办法》

138、违法行为:安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训。

处罚种类:责令改正、警告、罚款、暂扣资质证书、吊销资质证书

具体法律条文:

《安全生产培训管理办法》第三十六条:安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,给予警告,并处10000元以下罚款;情节严重,有违法所得的,处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元,暂扣或者吊销相应的资质证书;没有违法所得的,暂扣或者吊销相应的资质证书:

(一)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;

(二)专职教师未经考核,或者考核不合格而从事安全培训工作的;

(三)将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构未取得资质证书擅自从事安全培训活动的,按照前款规定处罚。

139、违法行为:安全培训机构专职教师未经考核,或者考核不合格而从事安全培训工作。

处罚种类:责令改正、警告、罚款、暂扣资质证书、吊销资质证书

具体法律条文:(同上第138)

140、违法行为:安全培训机构将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构未取得资质证书擅自从事安全培训活动。

处罚种类:责令改正、警告、罚款、暂扣资质证书、吊销资质证书

具体法律条文:(同上第138)

141、违法行为:安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动。

处罚种类:警告、罚款、暂扣资质证书、吊销资质证书

具体法律条文:

《安全生产培训管理办法》第三十七条:安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的,给予警告,并处10000元以下罚款;情节严重,有违法所得的,处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元,暂扣或者吊销相应的资质证书;没有违法所得的,暂扣或者吊销相应的资质证书。

《劳动防护用品监督管理规定》

142、违法行为:生产经营单位不配发劳动防护用品。

处罚种类:责令改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:

《劳动防护用品监督管理规定》第二十一条:安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有下列行为之一的生产经营单位,应当依法查处:

(一)不配发劳动防护用品的;

(二)不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的;

(三)配发无安全标志的特种劳动防护用品的;

(四)配发不合格的劳动防护用品的;

(五)配发超过使用期限的劳动防护用品的;

(六)劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的;

(七)生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的;

(八)其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

第二十五条生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,有本规定第二十一条第(一)(二)(三)(四)(五)(六)项行为的,安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十六条生产或者经营劳动防护用品的企业或者单位有本规定第二十一条第(七)(八)项行为的,安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为,可以并处三万元以下的罚款。

143、违法行为:生产经营单位不按有关规定或者标准配发劳动防护用品。

处罚种类:责令改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第142)

144、违法行为:生产经营单位配发无安全标志的特种劳动防护用品。

处罚种类:责令改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第142)

145、违法行为:生产经营单位配发不合格的劳动防护用品。

处罚种类:责令改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第142)

146、违法行为:生产经营单位配发超过使用期限的劳动防护用品。

处罚种类:责令改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第142)

147、违法行为:生产经营单位劳动防护用品管理混乱,由此对从业人员造成事故伤害及职业危害。

处罚种类:责令改正、责令停产停业、罚款

具体法律条文:(同上第142)

148、违法行为:生产或者经营劳动防护用品的企业或者单位生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第142)

149、违法行为:生产或者经营劳动防护用品的企业或者单位其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

处罚种类:责令改正、罚款

具体法律条文:(同上第142)

《矿山救护队资质认定管理规定》

150、违法行为:矿山救护队因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故。

处罚种类:责令改正、暂扣资质证书、降低资质等级

具体法律条文:

《矿山救护队资质认定管理规定》第十八条:取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的,由资质认定机关责令限期整改、暂扣资质证书或者降低资质等级:

(一)因违章指挥、违章作业造成矿山救护队员伤亡事故的;

(二)不具备本规定的矿山救护队资质条件的;

(三)实施矿山事故救援时,应召不到、畏缩不前、临阵脱逃或者拒不执行救援命令的;

(四)在矿山事故救援中玩忽职守,贻误时机,隐瞒事实真相,谎报灾情,导致指挥失误,造成严重后果的。

151、违法行为:矿山救护队不具备本规定的矿山救护队资质条件。

处罚种类:责令改正、暂扣资质证书、降低资质等级

具体法律条文:(同上第150)

152、违法行为:矿山救护队实施矿山事故救援时,应召不到、畏缩不前、临阵脱逃或者拒不执行救援命令。

处罚种类:责令改正、暂扣资质证书、降低资质等级

具体法律条文:(同上第150)

153、违法行为:矿山救护队在矿山事故救援中玩忽职守,贻误时机,隐瞒事实真相,谎报灾情,导致指挥失误,造成严重后果。

处罚种类:责令改正、暂扣资质证书、降低资质等级

具体法律条文:(同上第150)

154、违法行为:矿山救护队转让买卖、出租、出借或者允许他人冒用资质证书。

处罚种类:吊销资质证书

具体法律条文:

《矿山救护队资质认定管理规定》第十九条:取得资质证书的矿山救护队有下列行为之一的,由资质认定机关吊销资质证书:

(一)转让买卖、出租、出借或者允许他人冒用资质证书的;

(二)提供虚假证明文件、资料或者采取其他欺骗手段取得资质证书的;

(三)暂扣资质证书后未按期整改或者逾期仍不具备本资质条件的。

155、违法行为:矿山救护队提供虚假证明文件、资料或者采取其他欺骗手段取得资质证书。

处罚种类:吊销资质证书

具体法律条文:(同上第154)

156、违法行为:矿山救护队暂扣资质证书后未按期整改或者逾期仍不具备本资质条件。

处罚种类:吊销资质证书

具体法律条文:(同上第154)

《易制毒化学品管理条例》

157、违法行为:易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:

《易制毒化学品管理条例》第四十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:

(一)易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的;

(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;

(三)超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的;

(四)生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的;

(五)易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果的;

(六)除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的;

(七)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的;

(八)生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。

企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后,未及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记的,依照前款规定,对易制毒化学品予以没收,并处罚款。

158、违法行为:易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位将许可证或者备案证明转借他人使用。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

159、违法行为:超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

160、违法行为:生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

161、违法行为:易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告,造成严重后果。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

162、违法行为:除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外,使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

163、违法行为:易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

164、违法行为:生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况。

处罚种类:警告、责令改正、罚款、停产停业整顿、吊销许可证

具体法律条文:(同上第157)

165、违法行为:企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后,未及时到工商行政管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记。

处罚种类:没收、罚款

具体法律条文:(同上第157)

166、违法行为:生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查。

处罚种类:责令改正、警告、罚款

具体法律条文:

《易制毒化学品管理条例》第四十二条:生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的,由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的,对单位处1万元以上5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

四、行政征收(共0项)

五、行政裁决(共0项)

六、行政确认(共0项)

七、行政给付(共0项)

八、其他具体行政行为〔共14项〕

 

10种包括:监督检查、事故报告、事故调查、事故处理、企业关闭、备案、登记、资格审查、年检、综合监督管理。

1、监督检查。

法律依据:

《安全生产法》第五十六条:负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。

(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。

2、事故报告。

法律依据:

《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:
  
(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
  
(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
  
(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
   
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。
必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

3、事故调查。

法律依据:

《生产安全事故报告和调查处理条例》第十九条特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。
   
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
   
未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

4、事故处理。

法律依据:

《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。
   
有关机关应当按照人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对事故发生单位和有关人员进行行政处罚,对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
   
第三十三条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

5、企业关闭的建议。

法律依据:

《安全生产法》第九十四条:本法规定的行政处罚,由负责安全生产监督管理的部门决定;予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的,依照其规定。

6、重大危险源及有关安全措施、应急措施的备案。

法律依据:

《安全生产法》第三十三条第二款:生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

7、生产、储存、使用剧毒化学品的单位安全评价的备案。

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第十七条:生产、储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价中发现生产、储存装置存在现实危险的,应当立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施。

安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

8、剧毒化学品储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况的备案。

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第二十二条:危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并由专人管理。

危险化学品出入库,必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。

剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放,实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

9、危险化学品的生产、储存、使用单位处置危险化学品的处置方案的备案。

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第二十五条:危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的,应当采取有效措施,处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料,不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当对处置情况进行监督检查。

10、危险化学品事故应急救援预案的备案。

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第五十条:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。

危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

11、危险化学品的登记。

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第四十八条:危险化学品生产、储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位,应当向国务院经济贸易综合管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。危险化学品登记的具体办法由国务院经济贸易综合管理部门制定。

《危险化学品登记管理办法》第四条:国家安全生产监督管理局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。各省、自治区、直辖市安全生产监督管理机构负责本行政区内危险化学品登记的监督管理工作。

12、危险化学品生产、储存企业资格审查。

法律依据:

《危险化学品安全管理条例》第七条一款“ 国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。”

第九条 二、三款“ 省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门收到申请和提交的文件后,应当组织有关专家进行审查,提出审查意见后,报本级人民政府作出批准或者不予批准的决定。依据本级人民政府的决定,予以批准的,由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门颁发批准书;不予批准的,书面通知申请人。

申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。”

13、特种作业操作证年检。

法律依据:

《安全生产培训管理办法》第二十八条规定“特种作业操作资格证的有效期为6年,每2年复审一次。特种作业操作资格证需延期或者复审的,应当于期满前1个月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。复审内容包括责任事故记录、违法违章记录、参加培训记录等。复审不合格的,经重新安全培训考核合格后,办理延期手续。个人在特种作业操作资格证有效期内,连续从事本工种10年以上,严格遵守有关安全生产的法律法规的,在特种作业操作资格证的有效期满时,经原发证部门或者异地相关部门同意,不再复审,特种作业操作资格证的有效期延长2年。

14、对建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

法律依据:

《建设工程安全生产管理条例》第三十九条“国务院负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理。

县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

若羌县安全生产监督管理局行政执法过错

责任追究制度

 

    第一条  为促进安全生产行政执法人员恪尽职守,公正执法,预防行政执法过错行为发生,保护公民、法人和其他组织合法权益,根据《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)等法律、法规和规章的规定,特制定本制度。

    第二条  本制度所称行政执法过错责任,是指安全生产行政执法机构或人员在行政执法工作中,由于机构或个人职务行为,因重大过失损害国家利益或行政管理相对人合法权益,或造成不良后果,应承担的责任。

    第三条  行政执法机构或人员在行政执法过程中,有下列情形之一者,应追究其责任:

    (一)超越、滥用法定职权的;

    (二)主要事实不清、证据不足的;

    (三)适用依据错误的;

    (四)行政裁量明显不当的;

    (五)违反法定程序的;

    (六)未按照年度安全监管执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的;

    (七)违法或错误作出具体行政行为,经行政复议,被行政机关撤销的;

    (八)违法或错误作出具体行政行为,经行政诉讼,被人民法院撤销的;

    (九)违法行使行政处罚,给行政管理相对人造成财产损害或其他不良后果的;

    (十)在执法检查中,被上级机关认定属行政执法过错的;

    (十一)其他依法应当追究责任的。

    第四条  有下列情形之一的,可以从轻或者减轻追究责任:

    (一)违反《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局第24号令)第十一条至第十四条所规定的职责,未造成严重后果的;

    (二)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;

    (三)积极配合责任追究,并且主动承担责任的;

(四)依法可以从轻的其他情形。

第五条  过错责任追究,遵循谁主管、谁负责;谁审核、谁负责;谁审批、谁负责;谁办理、谁负责的原则。

(一)适用简易程序造成过错的,由直接作出具体行政行为的行政执法人员承担过错责任。

(二)在一般程序中,因违反法定程序造成行政执法过错的,由直接责任人员承担过错责任;不当行政行为由数个行政环节的过错造成的,由各行政环节的行政执法人员分别承担相应过错责任;经具体承办机构共同研究通过,审核机构审核意见一致,主管人员批准通过的案件造成过错的,由办案机构、审核机构、主管人员分别承担责任。

1、因办案人员提供案情失实,提供证据不足或虚假,案件事实证据认定错误造成执法过错的,由直接责任人员承担责任;

2、因适用法律法规错误造成过错的,直接负责的主管

人员承担主要责任,直接责任人员承担次要责任;由审核人员造成执法过错的,由审核人员承担主要责任;

3、因批准人违反审核、审批程序,批准造成过错的,办案机构批准人承担主要责任。

(三)因徇私枉法、超越或滥用职权、不履行法定职责造成执法过错的,由直接责任人员承担责任。

(四)案件审核机构与办案机构意见不一致,报主管人员办公会议决定的案件造成过错的,由持错误意见的机构与主管人员共同承担责任。

(五)经集体讨论决定作出的具体行政行为违法或明显不当的,作出决定的负责人承担主要责任,主张并坚持错误意见的为次要责任。

    第五条  有下列情形之一的,应当从重追究责任:

    (一)因违法、不当行政执法行为或者不履行法定职责,严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响,或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的;

    (二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,致使行政执法行为违法、不当的;

    (三)弄虚作假、隐瞒真相,干扰、阻碍责任追究的;

    (四)对检举人、控告人、申诉人和实施责任追究的人员打击、报复、陷害的;

    (五)一年内出现两次以上应当追究责任的情形的;

    (六)依法应当从重追究责任的其他情形。

    第六条  有下列情形之一的,行政执法人员不承担责任:

    (一)因生产经营单位、中介机构等行政管理相对人的行为,致使安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法行为的;

    (二)因有关行政执法依据规定不一致,致使行政执法行为适用法律、法规和规章依据不当的;

    (三)因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力致使行政执法行为违法、不当或者未履行法定职责的;

    (四)违法、不当的行政执法行为情节轻微并及时纠正,没有造成不良后果或者不良后果被及时消除的;

    (五)按照批准、备案的安全监管执法工作计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的;

    (六)对发现的安全生产非法、违法行为和事故隐患已经依法查处,因生产经营单位及其从业人员拒不执行安全生产监管监察指令导致生产安全事故的;

    (七)生产经营单位非法生产或者经责令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件,安全监管监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的;

 (八)上级负责人不采纳承办人正确的意见造成过错的,不追究承办人责任;

(九)对拒不执行行政处罚决定的生产经营单位,安全监管监察部门已经依法申请人民法院强制执行的;

   (十)安全监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提出加强和改善安全生产监督管理建议的;

(十一)确属承办人意志以外的原因造成过错或依法不承担责任的其他情形。

    第七条  追究过错责任的方式:

    (一)对局内设机构的责任追究包括下列方式:

    1、责令限期改正;

    2、通报批评;

    3、取消当年评优评先资格;

    4、法律、法规和规章规定的其他方式。

    (二)对行政执法人员的责任追究包括下列方式:

    1、批评教育;

    2、离岗培训;

    3、取消当年评优评先资格;

    4、暂扣行政执法证件;

    5、调离执法岗位;

    6、法律、法规和规章规定的其他方式。

    本条第一款和第二款规定的责任追究方式,可以单独或者合并适用。构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

    第八条  追究过错责任由局务会依照有关法律规定研究决定。涉及行政处分的,按国家公务员行政处分的规定程序作出处理决定。

    第九条  追究过错责任应当作出书面决定,并在书面决定发出后7日内向若羌县人民政府法制办和巴州安监局书面备案。暂扣行政执法证件须报自治区安监局或巴州人民政府法制部门审批。

    第十条  行政执法人员对行政执法过错责任追究决定不服的,可按国家公务员有关规定提起申诉。

    第十一条 本制度自公布之日起施行。

一二年三月二十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

关于印发若羌县安监局行政执法职权责任分解的通知

 

 

局各科室、安全生产执法监察大队队:

进一步明确科室、执法人员职权和职责,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法内部监督机制,加快机关法治化建设,推进依法治安进程,结合各科室职能、岗位职责,现将《若羌安监局行政执法职权责任分解》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

 

若羌县安全生产监督管理局

二○一二年三月十日

 

 

 

 

主题词:安全生产  行政执法  职权  责任  通知            

抄送:巴州安全生产监督管理局,县委办、县政办、法制办、人大办。

                                                     

若羌安全生产监督管理局          2012310日印发

 

 

若羌县安全生产监督管理局行政执法职权和责任分解

行政许可

(共两项)

一、烟花爆竹临时零售单位销售许可

责任科室:危化办

受理、(审查)岗位责任人:黄鑫

分管领导负责人:张凯杰

主管领导负责人:阿不都热依木·艾海提

许可程序

1.申请:申请人提交申请烟花爆竹长期、临时零售单位销售许可相关材料。

2.受理:申请人的申请材料齐全、内容符合法定形式的,当场受理;申请材料不齐全或者内容不符合法定形式的,当场或5日内一次告知申请人所需补正的资料。

3.审查:对申请人提交的申请材料的实质内容和经营、储存场所进行审查核实。

4.决定:20个工作日内依法作出许可或不予许可的决定。

二,危险化学品(农药)产品长期零售单位经营许可

责任科室:危化办

受理(审查)岗位责任人:黄鑫

分管领导负责人:张凯杰

主管领导负责人:阿不都热依木·艾海提

监督检查

(共六项)

一、对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

二、对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗情况进行监督检查;对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查,督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;对已经取得资质(资格)证书的安全评价机构和安全评价人员及其安全评价活动,安全生产监督管理部门进行监督检查

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

三、对辖区内取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业进行监督检查;对辖区内非煤矿山建设项目安全设施的施工情况进行监督检查

责任科室:矿山办

岗位人员:陈虎

科室负责人:陈虎

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

四、对辖区内取得安全生产许可证的烟花爆竹生产、经营企业监督检查

责任科室:危化办

岗位人员:黄鑫

科室负责人:黄鑫

分管领导责任人:张凯杰

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

五、对辖区内取得安全生产许可证、经营许可证的危险化学品生产企业进行监督检查;对危险化学品生产、储存建设项目的安全生产情况进行监督检查等

责任科室:危化办

岗位人员:黄鑫

科室负责人:黄鑫

分管领导责任人:张凯杰

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

六、对冶金、建材、地质、机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、仓储、市政工程、公用事业以及高空作业等行业综合监管

责任科室:综合办

岗位人员:陈虎

科室责任人:陈虎

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

 

行政处罚

(共九项)

一、对危险化学品生产、经营、储存、使用,医药和其它化工等行业日常监督监察适用的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

二、对烟花爆竹经营单位日常监督监察适用的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

三、对非煤矿山企业日常监督监察适用的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

四、对危险化学品生产、经营、储存、使用,医药和其它化工等行业发生较大生产安全事故的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

五、对烟花爆竹生产、经营单位发生较大生产安全事故的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

六、对非煤矿山企业发生较大生产安全事故的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

七、对冶金、建材、地质、机械、轻工、纺织、烟草、电力、商贸、仓储、市政工程、公用事业以及高空作业等行业发生较大生产安全事故的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

八、在劳动防护用品监管方面适用的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

九、对安全培训、安全设备检测检验、安全评价、安全评估、安全咨询等社会中介机构及其人员适用的行政处罚

责任科室:安全生产执法监察大队

岗位人员:钟祥银、麦日达尼·艾合买提

科室负责人:钟祥银

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

 

登记备案

(共3项)

一、危险化学品企业的行政登记备案

责任科室:危化办

岗位人员:黄鑫

审查岗位责任人:麦日达尼·艾合买提

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

二、非药品类易制毒生产经营单位登记备案

责任科室:危化办

岗位人员:黄鑫

审查岗位责任人:麦日达尼·艾合买提

分管领导责任人:朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

三、重大危险源及有关安全措施、应急措施备案

责任科室:综合办、危化办、矿山办、应急办

岗位人员:钟祥银、陈虎、黄鑫、麦日达尼·艾合买提

审查岗位责任人:钟祥银、陈虎

分管岗位责任人:张凯杰、朱时兵

主管领导责任人:阿不都热依木·艾海提

登记备案程序

1.重大危险源单位提交重大危险源备案材料。

2.受理申报材料,出具受理通知书。

3.对备案材料(或到现场)进行审查,组织有关部门及专家论证,确认是否为重大危险源。

4.对重大危险源进行登记备案管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

若羌县安监局安全生产行政执法考核评议制度

第一章   

    第一条  为了落实执法责任,强化内部执法监督,提高执法质量,促进严格、公正、文明执法,保证国家法律、法规的正确实施,根据若羌县政府法制办要求,结合我局安全生产执法实际,制定本制度。

第二条  本制度规定的执法考核评议,是指本局对所属科室、大队依照法律、法规、规章和其他规范性文件办理行政许可、实施监督管理和行政处罚等情况,对执法责任制所确定的各项执法工作目标进行的考核评议。

   第三条  执法考核评议,坚持实事求是、公开公正、奖优罚劣的原则,平时监督检查、季度考评与年终集中考核检查相结合。

   第四条  执法考核评议成立以局长阿不都热依木·艾海提任组长,副局长朱时兵任副组长,各科室、大队负责人参加的考核评议领导小组,并组织实施。局办公室(法制办)是具体负责执法考核评议工作,在局执法考核评议领导小组的领导下,认真做好组织、协调和日常工作。

    第五条  列入本实施办法考核评议的执法部门是承担执法任务的监察大队、综合办(危化办)、矿山办、办公室。各科()长为执行执法考核评议制度的第一责任人,对本科室、大队的执法负总责,负责做好本部门执法日常考评的组织、协调工作。

 

           第二章  考核评议的内容和评分标准

    第六条  安全生产执法考核评议的主要内容:

   (一)办理行政许可中的执法情况;

(二)监督检查中的执法情况;

   (三)事故受理及查处中的执法情况;

    (四)办理行政处罚案件中的执法情况;

(五)办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件以及控告申诉、涉法信访案件中的执法情况;

    (六)内部执法监督工作 ;

(七)安监人员执法违法违纪情况;

(八)执法数据统计情况;

    (九)法制学习情况。

    第七条  执法办案的基本要求:

    (一)监督检查程序合法,依法受理各类事故、案件,如实立案;

    (二)依法履行行政许可职责,无不作为和滥用职权行为;

    (三)执法主体合法,符合管辖范围规定,无越权办案的情形;

    (四)案件事实清楚,证据确实充分,程序合法;

    (五)调查取证合法、及时、客观、全面,无篡改、伪造、隐瞒证据以及因故意或者严重过失导致案件证据无法取得等情形;

    (六)定性及适用法律、法规、规章准确,量处适当,无违法撤销案件以及应当处罚而不予处罚、不应当处罚而予以处罚、应当执行而不执行或拖延执行等情形;

   (七)适用强制措施、调查措施法律手续完备;

(八)监督管理措施落实,重大隐患协调整改及时;

(九)依法保障案件当事人的合法权益,无侵权、非法剥夺等情形; 

(十)法律文书规范、完备,案卷装订规范。

    第八条  执法考核评议实行百分制。其中80分为共同考核项目:监督检查15分,事故受理及查处15分,办理行政处罚案件20分,执法违法情况15分,办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件和控告申诉、涉法信访案件5分,执法数据统计5分,法制学习5分。其余20分按不同执法任务分为:办理行政许可20分;内部执法监督工作20分。

第九条  监督检查

(一)工作要求

1、依法制作、送达相关法律文书;

2、发现重大隐患或违法行为及时报告、依法处置;

3、依法适用强制措施。

(二)评分标准

1、适用强制措施未经审批的,每次扣3分;

2、违反扣押、封存等规定的,每起扣5分;

3、不依法制作、送达相关法律文书的,每次扣5分;

4、发现重大隐患或违法行为不及时报告、依法处置的,每起扣5分;造成严重后果的,每起扣15分;

5、检查不认真,应当发现而未发现重大隐患或违法行为的,每起扣5分;造成严重后果的,每起扣15分。

第十条  事故受理及查处

   (一)工作要求

   1、及时受理公民报告、控告、举报各类事故,按规定处置;

2、及时受理乡镇、有关部门及生产经营单位事故报告,及时报告科(室)领导和局分管(值班)领导;

    3、及时赶赴事故现场,参与开展事故救援和调查工作;

   4、按法定期限做好事故查处和结案工作;

 5、按规定上报事故。

(二)评分标准

  1、对于公民报案、控告、举报事故受理、处置不当,造成投诉等不良影响的,每起扣3分;

  2、对乡镇、有关部门及生产经营单位事故报告,未及时报告科(室)领导和局分管(值班)领导,影响事故救援和调查工作的,每起扣3分,造成严重后果的,每起扣15分;

  3、不按法定期限做好事故查处和结案工作的,每起扣3分;

4、不及时赶赴事故现场,参与开展事故救援和调查工作的,每起扣5分;

5、不按规定上报事故的,每起扣2分。

第十一条  行政许可

  (一)工作要求

  1、依法及时履行职责,无应当履行而不履行的不作为情形;

    2、依法正确履行职责,无刁难、拖延、乱收费情形;无因履行不当导致被行政复议机关撤销、行政诉讼败诉或国家赔偿等情形;

    3、依法实施行政许可,无应当许可而不许可、不应当许可而许可的情形;无违法设定许可事项的情形。

   (二)评分标准

   1、应当履行行政许可职责而不履行的,每次扣5分,因此造成群众上访的,加扣5分;

  2、履行职责时存在刁难、拖延、乱收费情形的,每次扣5分;

    3、滥用职权或履行不当,导致行政许可行为被行政复议机关撤销、行政诉讼败诉或国家赔偿等情形的,每起扣5分;

    4、违法设定许可事项的,每起扣10分;对不符合法定条件的申请作出准予许可或越权实施许可的,每起扣5分;

    5、不按规定公示依法应当公示的有关行政许可事项材料的,在受理、审查、决定行政许可过程中未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的,未一次性告知申请人必须补正申请材料内容的,未依法说明不受理申请或不予行政许可理由的,每项扣3分;

    6、应当依法举行听证而不举行听证的,每起扣5分;

    7、实施行政许可超过法定期限的,每起扣5分。

第十二条  办理行政处罚案件

  (一)工作要求

  1、行政处罚决定准确率达100%

  2、依法作出证据登记保存等决定,并对以上财物妥善保管和处置,无截留、坐支、私分、挪用、遗失或者以其他方式侵吞等情形;

  3、依法保护当事人的合法权利,依法履行法定告知义务,保障行政相对人的陈述、申辩权和要求听证等权利;正确适用简易程序;

  4、法律文书制作规范;

5、执行办案期限规定。

  (二)评分标准

  1、行政处罚决定准确率每下降一个百分点扣0.5分;行政案件被复议机关变更的,每起扣10分,被复议机关撤销或诉讼败诉的,每起扣20分;

  2、受案审批手续不全、不规范的,每起扣2分;

  3、适用证据登记保存等措施,未经审批的,每次扣3分;超法定期限的,每次扣5分;   

  4、违反证据登记保存等规定的,每起扣5分;存在截留、坐支、私分、挪用、遗失或者以其他方式侵吞的,每起扣20分;涉案财物保管、移交手续不清、收支不平衡的,每项扣5分;

5、呈批表所列违法事实缺少证据证实,部分事实不清、证据不全或证据有矛盾的,每起扣3分;滥用职权,对不应处罚的错误作出行政处罚,每人(单位)次扣20分;

    6、应检验、鉴定等未作检验、鉴定的,每起扣5分;

    7、应当回避而未回避,不依法调查取证的,每项扣10分;

8、违法事实要素不全,呈批表填写词不达意、依据填写不全或错误,各类文书制作不齐全或不规范,笔录涂改处未捺印或制作不规范的,每项扣2分,调查报告制作不规范的,每起扣2分;

    9、案件定性不准、适用法律错误的,每起扣5分;条、款、项、目适用错误的,每起扣2分;单处、并处适用错误的,每起扣3分;法律依据填写不全的,每处扣2分;

    10、没有考虑法定从重或从轻情节,量罚显失公正的,每人次扣3分;无法定从重或从轻情节,滥用职权导致量罚畸轻畸重的,每人次扣5分;从重或从轻处罚,没有相应的事实、法律依据的,每人次扣3分,从重或从轻的事实未在相关文书中表现的,每份扣2分;

   11、案件升、降格处理,每人次扣5分;

12、非法剥夺行政案件当事人陈述、申辩、听证等合法权益,或告知听证权利后当事人未放弃听证权利不满三日裁决的,每人次扣5分;无告知或宣告笔录的,每人次扣5分,告知不规范的,每人次扣2分;用作证据的鉴定、检测结论不告知当事人的,每人次起扣5分;不按规定送达法律文书的,每起扣5分;

    13、案件办理不及时,延长办案时限未经局领导审批的,每起扣5分;

   14、超越法律规定职权或超越地域管辖范围而行使处罚权的,每起扣10分;

   15、复印件、影印件或抄录件未注明出处及核对情况、无制作人、无提供部门印章的,每处扣2分;案卷顺序混乱、字迹潦草、卷面不整洁的,每项扣2分;

    16、其他违反执法办案规定要求,不依法进行调查取证或程序严重违法的,每项扣10分;

    17、不提供指定案卷的,每起扣10分;

    18、直接确定为劣质案件的,每起扣20分。

     有下列情形之一的直接确定为劣质案件:

    1)主要事实不清的,证据不足,虚假证据定案的;

    2)主要证据之间的矛盾没有排除、直接影响定案的;

    3)编造证据,擅自制作笔录的;

4)处罚前未告知或告知后未听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据未予复核的;

5)违法处理经登记保存的物证的;

6)行政复议被撤销或诉讼败诉的;

    7)滥用职权办理或处罚的;

    8)对已批准处罚的案件无故不执行的;

9)工作严重不负责以致过错执法,造成较大负面影

响的,或严重违反办案程序的;

    10)在办案中弄虚作假或用威胁、引诱、欺骗及其他非法方法收集证据的。

    第十三条  办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件和控告申诉、涉法信访等案件

  (一)工作要求

    1、对控告申诉、涉法信访案件依法处理,无推诿、拖延、敷衍等情形;

    2、对行政诉讼、行政复议案件及时提供相关案卷,无不提交卷宗或篡改证据的情形。

   (二)评分标准

    1、对群众控告申诉的问题没有在法定时间内查证核实或答复,对涉法信访案件没有在法定时间内办结的,每起扣2分;问题属实但不依法处理、纠正的,每起加扣2分;

    2、不及时提交复议或诉讼案卷的,每起扣5分。

    第十四条  内部执法监督

  (一)工作要求

  1、认真实施案件审核、个案质量评判、执法检查、执法过错责任追究等执法监督制度; 

    2、发现错案,及时纠正,无故意隐瞒、拒不纠正等情形;

3、依法及时查处执法违法违纪行为及追究执法过错责任,无应当查处、应当追究而不查处、不追究或降格处理等情形。

   (二)评分标准

1、不认真贯彻执行案件审核、个案质量评判、执法检查、执法过错责任追究等执法监督制度的,每项扣3分;

2、不及时纠正错案的,每起扣3分;故意隐瞒、拒不纠正错案的,每起扣5分;

3、不依法及时查处执法违法违纪行为及追究执法过错责任的,每起扣3分;发现应当查处、应当追究而不查处、不追究或降格处理等情形的,每起扣5分。

    第十五条  执法违法违纪情况

(一)  工作要求

1、坚决杜绝执法违法违纪情况;

2、严格执行上级机关及法律监督机关的监督决定和命令,无拒不执行、拖延执行等情形。

(二)评分标准

1、因存在执法问题被上级机关或有关法律监督部门下发纠正违法或整改通知、通报、决定的,每起扣3分;拖延执行的,每起加扣2分;不执行通知、通报、决定的,每起加扣3分;

    2、被上级机关或有关法律监督部门提起个案监督,事实确实的,每起扣5分;拒不纠正、整改的,每起加扣3分;

3、因执法违法违纪被党内警告或行政警告以上处分的,每人扣15分;

    4、因重大执法问题被上级书面通报批评的,每次扣10分;

    5、其他因违反执法监督规定或错误执法造成不良影响,损害本机关声誉的,每起扣10分。

    执法违法违纪行为发现与处理不在同一考核年度的,原则上纳入处理时间所在的年度考核扣分。

    对执法违法违纪过错问题,科()自查、日常监督管理中发现并主动纠正查处的,减半扣分。

    对个案质量评判中发现的问题,已纠正的不重复扣分;已发现应纠正而无法纠正的,减半扣分;已发现应纠正而未纠正的,加倍扣分。

    第十六条  执法数据统计

  (一)工作要求

   1、在登记、统计、上报各类执法数据、情况过程中,实事求是,严格遵守有关规定;

    2、无弄虚作假、隐瞒不报、拖延迟报等情形。

  (二)评分标准

  1、不按时向上级主管部门报送各类统计报表,被上级机关或主管部门批评的,每次扣3分;

  2、对重大执法情况隐瞒不报或拖延上报的,每次扣3分;

    3、虚报执法数据的,每次扣5分。

    第十七条  法制学习

   (一)工作要求

    1、认真学习执法工作相关的法律、法规及上级机关的有关规范、规定,及时理解掌握现行法律、法规,明确规范执法的具体要求,不断提高执法水平和办案质量;

    2、各执法部门的专题法制学习,每月不得少于二次。

   (二)评分标准

    1、未按规定学好新的执法规范,导致影响执法办案的,

每次扣2分;

    2、专题法制学习未达规定数量的,每少一次扣1分。

   第十八条  具有下列情形之一的,取消其年度执法质量评优的资格:

  1、当年因执法问题被检察机关、纪检组织立案查处的;

    2、因重大执法问题被上级机关通报批评的;

    第十九条  执法人员具有下列情形之一的,年度考核评议结果直接排名末位:

   1、受党纪政纪处分的;

    2、出现重大执法问题在本地区造成恶劣影响,被区级以上党委、政府主办的新闻媒体曝光,经查证属实的; 

   3、以伪造案件卷宗、证据内容等方式弄虚作假,情节严重的。

 

第三章 考核评议的组织实施

    第二十条 本局对所属执法部门的执法情况按本办法的内容和标准每季度进行一次考核评议,年度考评与第四季度考评一并进行。

    第二十一条  年度执法考核评议当年11日至1231日为一个考评年度。

    第二十二条  执法考核评议采取下列方法进行:

   1、每季度考评一次;

    2、日常案件质量得分,根据办公室(法制科)执法检查台帐和审核评分情况,结合对存在问题的整改情况,进行综合评分;

    3、根据办公室(法制科)台帐和执法监督档案及上级机关执法监督台帐,了解执法情况;

    4、通过上级机关和本局办公室、及有关科室了解有关统计、控告、申诉、违法违纪查处等情况;

    5、根据各执法部门对本部门办案质量的考核、检查台帐,了解日常执法质量。

    第二十三条  考核评议工作结束后,考评组应当及时汇总考评中发现的执法问题,会同扣分内容、整改意见,逐项向被考评部门反馈并向局党组汇报。考核评议结果在本局范围内通报。 

    第二十四条  在办公室(法制科)建立执法监督档案,如实记载平时专项执法检查、专案调查、案件审核、法律监督机关监督等工作情况,作为年度执法质量考核评议的重要依据。

    局各科室、大队应当建立工作联系制度,对各自掌握的执法问题、数据情况,要及时通报反馈,由办公室(法制科)按规定记入执法监督档案。

                  第四章    

    第二十五条  执法考核评议结果作为衡量本局所属执法部门和执法人员工作实绩的重要指标。对年度执法质量列入末位的执法人员予以批评,责令限期整改,取消其当年评优受奖资格。

第二十六条  在执法考核评议过程中,发现已办结的案件或者执法活动确有错误、不适当或执法人员有违法违纪现象的,应当按照有关规定及时纠正;需要追究有关领导或者直接责任人员执法责任的,依照有关规定予以追究。

 

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