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县委书记郝建民在若羌县委第77次常委(扩大)会议上的讲话

来源:县委办公室 作者:县委办公室 发布时间:2010年04月02日 10:07:45 浏览次数:821
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若党办通报〔2009 〕12 号



2010年3月22日
(根据会议记录整理)

 
  刚才,买合木提·吾斯曼同志和王浩同志将全国“两会”及州委第65次常委(扩大)会议精神分别进行了传达。下面,我结合若羌实际就贯彻“两会”及州委第65次常委(扩大)会议精神,提几点思路和要求。 
  一、加大宣传力度,营造良好舆论环境 
  宣传部门要积极利用广播、电视等媒体,采用维、汉两种语言加大对全国“两会”精神的宣传力度,大力宣传若羌改革开放三十年以来所取得的巨大成就,特别是2000年以来及自治州实施援若工程以来,若羌县在民生、城市建设等方面取得的巨大成就。教育全县各族干部群众要常怀感恩之心、感谢之情,感恩中国共产党、感恩伟大祖国、感恩社会主义,感谢自治区、自治州党委、政府及各级部门对若羌的大力援助,激发全县干部群众热爱家乡、建设家乡、造福后代的激情,并将其化为开展各项工作的动力,加快实现各项工作目标。热爱家乡是精神方面的要求,建设家乡就是要行动、实干,造福后代就是要求可持续发展。要紧密结合在应对国际金融危机中党中央、国务院采取的一揽子应对措施、公民道德建设教育月、即将召开的中央新疆工作座谈会、内地省份对口援建工作及我县“十二五”规划编制等进行宣传。这项工作由县委宣传部牵头,制定宣传方案,抓好落实。若羌经济社会面临着前所未有的发展机遇,能否抓住机遇,关键在全县各级领导干部。因此,各级领导干部要加强作风建设,不折不扣地执行县委、政府的各项工作部署,要求什么时候干就什么时候干,不能敷衍塞责、拖延了事。
  二、加快统筹城乡步伐,努力在全州率先实现城乡一体化
  加快发展,就要转变我们固有的一些思维、观念。 
  (一)思维方式和观念的转变。近年来,我们的干部从工作能力和作风建设方面较以前有了很大进步,但横向和其他县市的干部进行比较,就会发现我们仍然存在一些问题。主要表现在:一是解读上级党委、政府政策、文件的水平不高,同时,将上级文件、政策精神运用到实际工作中的能力不强;二是对若羌发展潜力和空间认识不到位。在发展的四要素中若羌具有资源、区位优势,基础设施近年来也不断完善,主要是缺乏人才。因此,我们要进一步创造人文环境,吸引和引进入才;三是精神层面,要克服“市场尾巴效应”。州上开会库尔勒市当天就可以传达贯彻。若羌县距离州府远,往往需要两三天后才能传达贯彻,这就需要我们提前谋划,抓紧落实,以时不我待、只争朝夕的工作态度开展工作;四是学习和开拓创新能力有待提高。当前,我们的工作、思维方式,要有“动车组”的概念,使“每节车厢都是火车头”,变别人推着跑,为自己加快跑,打破条条框框,加快发展,安排好的工作抓紧干,要时刻清楚自己该干什么;五是有些中层领导干部汇报太多,在我看来无非反映了两个方面,怕承担责任和没能力。各级领导干部在不违反廉政纪律的情况下,要不怕犯错误,面对新事物要大胆工作,敢想敢干。各级领导要积极鼓励和支持大胆干事业的干部,不能打击他们的工作积极性,遇到问题要帮着一块分析、一起解决。 
  (二)发展方式要转变为以人为本的发展方式。三农方面。
  一是调整单一的农业产业发展方式,这项工作我们已经开始做了;二是要加快推进农村抗震安居、改水、改厕等工程建设,以农村城镇化建设推动社会主义新农村建设;三是拓宽农民增收方式和渠道。把发展现代农业作为突破口。在规范农村土地流转的情况下,鼓励土地依法有序流转。由受让方反聘流转土地的农民打工,这样农民不仅有流转土地的收入,给受让方打工管理枣树又有一笔收入,年轻农民还可以进城务工增加收入,如果农民进城购买经营性资产则还可以有一笔收入。要加快研究制定农民进城住房、户籍、劳动保障、医疗保险、卫生服务等相关政策,鼓励农民进城居住、生活、创业和就业。加快发展“一主多业”,在抓好红枣产业的情况下,大力发展设施农业和畜牧业。矿业开发方面。矿业开发转化方式要转变。一是坚持大企业、大集团战略。要求大而强,不求小而全,根据产业和布局建大选厂、大加工企业,扶持和培育龙头企业,不符合标准的原则上不准进园区。二是加快园区建设。根据矿业发展经验,建立园区是加快矿业发展的重要举措。罗布泊将组建成立管委会,将对罗布泊矿业开发起到积极推动作用。在发展建设工业园区时,首先要对园区进行科学定位,罗布泊工业园区定位为亚洲最大盐化工业园区,依吞布拉克工业园、塔东工业园的定位要认真思考。其次要坚持规划先行,科学规划好园区各项建设。再次要加大招商引资力度,选优选强。最后要加快完善园区基础设施,不断提升园区承载能力。 
  (三)要率先建立城乡一体化体系。要加快建立覆盖城乡一体的医保、就业、就学等方面的政策,加快建立覆盖城乡一体的交通、电力、广播电视、饮水、党员电教一体化等基础设施。县城区域要科学布局,加快若羌镇、吾塔木乡、铁干里克乡的一体化进程,除两个新村外,原则上不再新批宅基地,要引导农民在县城购房;要加快瓦石峡乡发展,使其成为我县重要小城镇,就地解决城乡一体化发展所面临的各种问题;同时,加快依吞布拉克镇和罗布泊镇发展,在全县形成“一个中心、三个镇”的布局。要抓好城乡基层党建联建工作,县直部门、乡镇、企业建立联合党支部,实行交叉任职,为基层党支部提供信息、技术等支持。要加快农村“五室、两市、一广场”(即:文化室、卫生室、广播室、活动室、便民服务室,百货超市、农资超市,篮球广场)建设,形成村一级的政治文化中心。 
  (四)文化产业发展要有新突破。要区别文化产业和文化事业,在政府抓好文化事业的情况下,充分发挥我县丰富悠久的文化资源,大力发展文化产业。扶持龙头企业,使文化产业市场化,用市场抓文化产业才能使其健康发展。要支持若羌县“三间房”公司发展及楼兰古城仿古建设。 
  (五)加快新能源产业发展。根据我县实际,要加大太阳能资源开发,探索风能资源开发,最大限度的利用水电资源,燃气电力稳中求升。 
  (六)重新规划县城发展规划。要紧紧抓着内地对口支援机遇,重新审视、编制县城发展规划,积极打造县城“一主两翼一带”布局。一主:即以县城为中心。两翼:即东以铁干里克新村北至Z590 线为主,西以吾塔木新村北至Z590 线为主。一带:即新315 国道产业带。前几年批准在“两翼、一带”范围内的各项建设、开荒用地,凡未动土的要全部停止建设。要加快县客运站搬迁及劳动力市场建设,配套完善服务设施,增强服务功能。同时,随着过往我县长途大型车辆的增多,要积极谋划和提升我县接待服务能力,瓦石峡乡也可以在这方面认真思考。 
  (七)企业发展问题。在“十二五”期间要争取上市一家企业,农产品方面要以楼兰红枣公司为主加快重组步伐,争取早日上市。要以红枣多醣技术为主,延伸红枣产业链条,支持七星集团红枣多醣项目加快实施,组建成立高科技公司。在招商方面要注重环境保护,积极发展三产,不论企业大小一律鼓励进入,尤其是要支持鼓励我县农民进城创业。 
  (八)做好我县“十二五”规划编制工作。根据中共中央政治局常委周永康同志在南疆五地州座谈会上的讲话精神和5月份中央即将召开的新疆工作座谈会,中央和内地省市地区及有关部门将进一步加大援疆工作力度,对全疆85个县市和兵团所有团场实行一对一的对口援助,重大基础设施由中央实施建设,重大经济项目由大企业、大集团进入,民生事业由对口援助省份按其财政收入的一定比例连续10年支援建设。我们要加快拿出援助项目的方案,准备对接。“十二五”规划的编制要打破以前的模式,考虑以上因素重新编制。 
  三、加大工作力度,提供组织保证 
  一是统筹县城老城改造和农村抗震安居、改水、改厕等工程,成立若羌县统筹城乡一体化工作领导小组,负责协调落实我县统筹城乡一体化建设各项工作。二是完善制度,建立责任制。要加大各项工作督查力度,县考核督查办要定期进行巡视。三抓好稳定和团结工作。要坚决克服“若羌不会出事”的思想,居安思危、防患于未然。积极开展人民内部矛盾化解工作,严格落实信访工作各项制度,认真抓好信访工作。去年以来,县信访局的工作卓有成效,值得肯定。同时,随着我县交通区位优势的增强,安全生产压力增大,相关部门要高度重视安全生产工作,保障人民生命财产安全。 
  会议结束后,各乡镇、各部门、各单位要迅速展开宣传工作,一是各乡镇要全文学习温家宝总理在“两会”上的政府工作报告,及时组织本乡镇人大代表、政协委员、党员、干部及村(社区)干部等各方面人员展开对若羌加快发展认识的讨论。二是组织中心组学习。各级党组织要认真学习全国“两会”精神,总结精髓,确定发展措施。同时,县发改委要加大研读力度,吃透精神,结合对口支援机遇等情况,加快我县“十二五”规划编制工作。 
  若羌县要干的事很多,需要各级党政领导统一思想,采取得力措施,按照周永康同志的讲话精神,以前所未有的力度和深度,重新规划我县的山山水水,进一步解放思想,认真谋划我县今后10年的发展规划,做好前期各项准备工作,迎接我县“大建设、大开放、大发展”的新局面!