关注若羌微信平台
您现在的位置:首页>信息公开>领导调研>详细内容

县委书记郝建民在若羌县社会工作会议上的讲话

来源:县委办公室 作者:县委办公室 发布时间:2010年02月25日 11:38:59 浏览次数:915
【字体: 收藏 打印文章

若党办通报〔2010 〕5 号



(2010 年2 月22 日)


同志们: 
  今天,我们召开若羌县社会工作会议,主要任务是认真贯彻落实自治州社会工作会议精神,围绕自治州“统筹城乡发展年”总体思路,安排部署好今年社会事业发展的各项工作,加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力开创若羌社会事业发展新局面。 
  社会事业的发展关乎各族群众的幸福安康、社会的和谐稳定,是各级党委、政府的一项重要工作。近年来,县委、县人民政府始终坚持以人为本,在加快经济发展的同时,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,围绕“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”,加快发展教育、文化、卫生等各项社会事业,努力让各族群众更多地享受改革发展成果。社会口各部门坚持围绕中心、服务大局,坚决贯彻县委、政府的决策部署,真抓实干、勇于拼搏,为推动若羌社会事业发展做出了重要贡献。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤工作在社会事业战线上的全体干部职工致以崇高的敬意!向社会事业各部门受到国家、自治区、自治州表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向关心和支持社会事业发展的各单位、各部门、各界人士表示衷心的感谢! 
  下面,我讲几点意见: 
  一、提高思想认识,增强加快社会事业发展的责任感和紧迫感
  过去的一年,是全县上下努力消除国际金融危机和“7·5”事件的双重影响,全力推进经济社会又好又快发展的重要一年。一年来,我们团结带领全县各族干部群众,坚定信心、共克时艰,开工建设了涉及教育、卫生等八大民生工程,统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作,经济社会发展取得了长足进步。坚持把有限的财力用于改善民生和社会事业发展上,全年财政用于民生方面的资金占一般预算支出的78%。结合学习实践科学发展观活动,各乡镇、各部门认真梳理和解决关系群众切身利益的问题和困难,群众满意率达98%以上,各族群众得到实惠,幸福感明显提升。目前,全县呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、各项事业蓬勃发展的良好局面。 
  教育事业健康发展,“两基”迎“国检”工作通过验收,中、小学教学楼、运动场建成投入使用,完成教育系统校舍抗震加固工程。以“民族团结手拉手、兄弟姐妹一家亲”为宗旨的民汉师生结对子活动广泛开展。教育整体水平明显提高。科技进步事业加快推进,通过全国县市科技进步考核。深入实施“科技兴新素质工程”,培训人数4.86 万人次。科技对经济社会发展的引领和支撑作用不断增强。卫生和人口计生事业成效显著。县人民医院综合楼落成投入使用,3个村卫生室抗震加固工程和“优质服务村卫生室”创建工程启动实施;新农合财政对农民补助从10元提高到30元。人口和计划生育利益导向机制进一步健全,人口自然增长率10‰,创“区优”成果得到巩固。群众文体活动丰富多彩。成功举办新疆若羌第二届楼兰文化节暨楼兰红枣节,扎实开展百日文化广场活动,卫星直播覆盖和数字化电视工程有序推进。县楼兰博物馆、体育馆等主体工程基本完工。社会保障体系进一步健全。完成各类职业培训4752 人,新增就业再就业1008 人。成立困难职工帮扶中心,建立特困群体帮扶基金,有效解决贫困弱势群体的生活、就医等问题。大力实施保障性住房建设,建成经济适用房490套、廉租房502套和农村抗震安居房1370 套。积极发展社会福利和慈善事业,探索推行居家养老补贴;建成县社会福利服务中心,现入住孤寡老人42 人。统筹推进档案史志、红十字会等工作,为全面实现“十一五”社会事业各项目标奠定了坚实基础。 
  经济发展是社会发展的基础,也是社会发展的根本保证。着力保障和改善民生,不断推进社会事业发展,是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大任务,是统筹改革、发展、稳定三者之间关系的具体体现。受基础薄弱等因素制约,我县社会事业发展还不能很好满足人民群众日益增长的需要,与建立完善的社会公共服务体系的要求还有差距。各乡镇、各部门特别是领导干部,一定要从全局和战略的高度充分认识加快民生建设、推进社会事业发展的重要性和紧迫感,努力使加快发展的过程成为不断为各族群众排忧解难、提高各族人民生活质量和水平的过程,为实现经济社会又好又快发展打下更加坚实的基础。 
  二、着力改善民生,不断提升社会事业发展水平
  今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我们筑牢根基、科学发展,统筹城乡经济社会全面进步的重要一年。今年中央1号文件及自治区党委七届八次、州委八届八次、县委八届六次全委(扩大)会议和州委2009年1号、12号文件都对改善民生和社会事业发展作了具体安排部署,自治州确定今年为“统筹城乡发展年”,我们必须认真贯彻落实,确保今年用于民生方面的支出不低于2009 年的水平,着力抓好十八大民生工程建设,促进社会全面进步。 
  (一)坚持优先发展教育。继续深化教育体制改革,巩固和扩大“两基”成果,扎实开展民族团结“结对子”活动。全面落实义务教育免费政策和经费保障机制,从今年起实行高中阶段免费教育。完善中小学硬件配套设施,配合建好“八一”学校,开工建设教师公寓。加快教育人才的培养和引进步伐,抓好中小学汉语教学和师资力量优化配备,稳步推进教育系统事业单位岗位设置和义务教育学校教师绩效考核工作,激发教师工作热情,提高教育教学水平。坚定不移抓好“双语”教育,全面普及少数民族学前“双语”教育和小学起始年级“双语”教学。按照“划片招生、就近入学”的原则,为流动人口子女提供义务教育政策保障。 
  (二)加快科技兴县步伐。加大科技创新服务平台建设投入,健全红枣科研机构,依靠科技手段加大检测力度,全力保护红枣品质。加快红枣多醣提取技术的转化应用,延伸产业链,不断提升核心竞争力。狠抓红枣“三害”防控体系建设,加强林果业机防队建设,实行管护“五统一”,确保红枣产业健康发展。注重生态环保,发挥科技评价、监测作用,使矿业开发符合国家产业政策和环保要求。以建设生态文明为目标,加快太阳能等新能源的转换利用,积极应用各种循环经济、节能降耗技术。实施人才强县战略,充分发挥专家顾问团作用,大力引进入才,用感情、事业和适当的待遇留人,努力培养造就一支富有创新精神的科技人才队伍。 
  (三)不断深化城乡公共文化服务。因地制宜地学习好、贯彻好《关于文化产业振兴发展规划》(国发〔2009〕30号文件)和《中共中央宣传部2010年宣传思想工作要点》(中办发〔2010〕2 号文件)精神,制定《若羌县文化产业发展规划》,打造以楼兰文化为品牌的文化产业发展之路,深度挖掘和整理楼兰文化遗产,不断赋予楼兰文化新内涵,着力提升若羌文化软实力。鼓励民营经济进入文化产业,加快文化产业平台建设,完成楼兰博物馆和体育馆建设,促进罗布泊镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡文化站建成使用。继续办好楼兰文化节,全面启动自治区级文化先进县创建工作,抓好楼兰文物保护和大楼兰保护项目的实施,积极申报罗布泊自然遗产和文化遗产保护区项目,努力争取数字电影和数字影剧院项目。加大对文化事业的投入,积极推进村村通工程、西新工程、东风工程等文化惠民工程,更好地满足各族群众多层次、多方面的精神文化需求。利用农闲、节假日,积极开展群众喜闻乐见的文体活动。抓好文化市场监管,及时清除违法有害信息,营造积极健康的文化环境。认真做好第二轮《若羌县志》续修和档案馆布馆工作。 
  (四)大力发展城乡医疗卫生事业。继续推进医药卫生体制改革,进一步加大对县医院和乡镇卫生院的支持力度,积极改善医疗条件,力争今年县医院达到二甲医院标准。坚持“请进来、走出去”,提高医务人员队伍素质,建设医护人员公寓,想方设法留住人才;采取市场化方式解决人才短缺问题,高薪聘请专家定期、分阶段来我县巡诊、坐诊,返聘医疗技术水平高的退休人员开展医疗服务。完成罗布泊镇中心卫生院改扩建项目、村卫生室建设,力促鼠疫监测站办公用房、瓦石峡乡中心卫生院基础设施建设项目早日开工。加快济困医疗服务工作,大力实施重大公共卫生服务项目建设,提高重大疾病防控和医疗应急救治能力,健全突发公共卫生事件应急处理机制,扎实做好甲型H1N1 流感的防控救治工作。理顺食品药品监管体制,组建若羌县食品药品监督管理局,切实加强食品药品安全整治,保障各族群众的身体健康和生命安全。
  (五)坚持不懈地推进入口和计划生育工作。控制人口数量,提高人口素质,统筹解决人口问题。坚持和完善计划生育利益导向机制,引导群众少生优生,今年农牧民《独生子女光荣证》和少数民族《计划生育光荣证》的领证率要达到30%以上。加强农村基层计划生育服务体系建设,加大流动人口服务和管理力度,健全“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理人口问题机制,完善人口和计划生育层级动态管理机制,为争创“国优”夯实基础。把人口自然增长率控制在11‰以下,促进入口与经济、社会、资源、环境协调发展。 
  (六)千方百计扩大和稳定社会就业。多渠道开辟岗位,扩大就业覆盖范围。着力解决困难家庭、大中专毕业生、退伍军人和残疾人的就业再就业问题,坚持一般岗位面向本县、特殊岗位面向社会招录的原则,落实一定比例岗位限本县籍人员。实施县域重点工程要有一定比例当地用工的政策,鼓励农村富余劳动力就近就地转移就业创收。建设民工公寓,为外来民工落户提供政策,提高其参与若羌建设发展的积极性。有针对性地加大职业技能培训。全年完成职业技术培训4900人次,新增城镇就业岗位1000个以上,农村劳动力转移就业2200人以上。 
  (七)不断完善社会保障体系。积极争取上级支持,在财政不断增收的前提下,继续加大养老、就医、上学等财政补贴力度,健全城乡居民社会保障体系。不断完善城乡社会救助体系,分层次细化完善城乡困难群体帮扶政策,稳步推进城乡60 岁以上孤寡老人入住县社会福利中心,对于未入住福利中心的60 岁以上老人、失去劳动能力者、残疾人每月发放生活补贴。采取“一事一议”的办法解决临时性救助问题,及时收养遣返流浪乞讨人员。推进城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险工作,确保参保率在90%以上。巩固新型农村合作医疗成果,继续提高补助标准和报销水平,力争今年参合率不低于97%,人均筹资标准不低于150元。健全县社会福利服务中心内部设施和活动场所,新建瓦石峡乡社会福利服务中心。继续加大城乡保障性住房建设力度,新建城镇保障性住房廉租房300套、经济适用房500套和农村抗震安居房1200户,基本完成城乡危旧房屋改造任务。  [Page]
  三、加强组织领导,狠抓社会事业发展各项措施的落实
  社会事业涉及面广、政策性强、任务繁重。各乡镇、各部门要以高度负责的态度,切实增强工作的积极性和主动性,创造性地开展好各项工作。 
  一要切实加强组织协调。发展社会事业是落实科学发展观的具体要求和体现。各乡镇、各部门要把社会事业发展摆上重要日程,党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、深入抓。特别是在“十二五”规划编制过程中,要把社会事业作为重要内容,立足当前、着眼长远,认真思考、研究和谋划今后五年社会事业发展战略和重点工作,做到前后衔接、接力推进。在加快改善民生过程中,要尽力而为、量力而行,避免盲目性和随意性。社会口有关部门要切实发挥职能作用,相互支持,密切协作,形成整体合力。群团组织要认真落实县委《关于进一步加强和改进群团工作的意见》,切实发挥联系群众的桥梁纽带作用,与其他部门一道共同做好服务群众、化解矛盾的工作。 
  二要抓好工作衔接和落实。今年中央将进一步加大对新疆工作的支持力度。各乡镇、各部门特别是社会事业部门,要结合自治州“统筹城乡发展年”部署,认真落实好州委2009年1号、12号文件,实施好民生和组织两大工程。要认真研究政策,做好项目筛选、论证和编制工作,主动靠上去做好项目对接,尽最大努力把国家的支持项目和资金落到实处。要认真对照、周密安排,集中力量办好百姓所思所盼的事。 
  三要营造良好氛围。各级党政要认真落实促进社会事业发展的各项政策,进一步提高服务效率,简化工作程序,确保各族群众能及时方便地享受惠民政策。要强化舆论宣传,特别是老百姓关注的民生工程,要及时跟踪报道,让群众知晓,请社会监督。财政、教育、科技、民政、文体、卫生、人事劳动和社会保障等各相关部门要建立健全资金管理使用制度,对城乡低保、救灾救济、新农合等专项资金,要严格发放程序,强化资金监管,确保资金安全和有效运行。 
  同志们,改善民生、推进社会事业发展,是一项长期任务。我们要凝聚各方力量,调动一切积极因素,以更加积极进取、更加奋发有为的精神状态,脚踏实地把各项事业推向前进,为建设平安和谐若羌而努力奋斗。