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【新疆日报】狠抓措施落实加强基层政权建设

来源:新疆日报 作者: 发布时间:2016年04月07日 浏览次数:747
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2015年以来,若羌县委按照习近平总书记“要强化强基固本思想,扎实做好抓基层、打基础工作”的要求,以自治区“访民情惠民生聚民心”活动和“基层基础建设年”活动为抓手,创新实施“五大”举措,进一步夯实基层政权,使基层党组织的凝聚力、战斗力整体提升。

□中共若羌县委书记党峰

创新实行第一书记带培工程,提升基层组织工作水平

2015年初,建立县级干部联系村、社区制度,由县四套班子成员联系所有的村、社区,兼任党组织第一书记,实行第一书记带培工程,提升基层组织工作水平。创新实施“双整三提升”工作,将全县24个村、社区党组织全部按照薄弱村进行整治,目前,已经全部完成整顿并进入巩固阶段。实行“五个一线”和“六个一”,工作量化,带动联系点做好维护稳定、发展生产、服务群众等工作,培养出政治坚强、作风扎实、服务群众、引领发展、维护稳定、群众公认的优秀村、社区党组织书记、村(居)委会主任。

创新优化组织结构,增强基层组织的活力

根据工作需要,将政治强、能力强、作风强、心力强、敢抓敢管、群众威信高的党员选拔为村党组织书记,将经济能人、致富能手、大学生村官、返乡大中专毕业生、退伍军人推选为村“两委”成员,完善提升社会管理体系中“最后一公里”。从优秀村党组织书记中考试录用乡镇公务员、事业编制人员。将村干部报酬总额的30%纳入绩效,依据“352”(优秀占30%,称职占50%,末位占20%)的比例实施同一类职务人员横向考核,不断激励村干部的工作积极性。实施“青苗”工程,从致富带头人、退伍军人和返乡未就业大学生中培养和储备村级后备干部,确保村干部队伍阶梯式发展。配备专职村团支部书记和妇代会主任,健全村团小组和妇女小组,选聘农村青年思想教育辅导员,重点加强对“80、90、00后”农村青年的思想教育工作,在基层意识形态教育工作中起到了积极的作用。

创新完善阵地服务功能,提升基层组织的凝聚力

认真落实上级党委对村级阵地建设项目的支持政策,全面实施阵地改扩建工程,所有村、社区都达到“七有”标准。以现代文化为引领,各村、社区建立“乡村大舞台”“体育竞技俱乐部”,将每周五确定为农村“周末文化活动日”,大力开展篮球联赛、趣味运动会等文体活动。创新实行每周一“村民说事日”制度,有效化解村级各种矛盾纠纷,把村民紧紧团结在党组织周围。深入持久开展了以“传播少数民族优秀传统文化、防止宗教极端思想渗透”大讨论、“淡化宗教氛围”、农村意识形态领域宣传教育培训、对重点人员“三帮一·助家庭”帮教等为主要内容的“三面一重点”工作,广泛发动群众参与维稳工作,形成强大的合力。

大力发展人民满意教育,启动人民满意医院建设,率先实现城乡居民养老保险制度一体化等大量民生实事成效显著。以实施城乡自来水水质提升、城乡排污一体化、城乡环卫一体化、数字若羌、村通燃气、农村环境综合整治、农村美化亮化等“七大工程”为载体,已完成26个村庄的“幸福乡村”建设,成为西北五省首个城乡公共场所WiFi全覆盖、全免费的县。在全疆率先采用ppp模式,实行城乡环卫保洁整体外包,彻底解决了农村脏乱差的问题,进一步提升了各族群众的幸福指数,增强了对党和政府的感恩之心,对基层组织的信任感和支持度明显增强,也极大地提高了村级党组织和村干部在群众中的威信。

创新开展经常性教育,全面提升基层干部的整体素质

通过邀请专家授课、党校老师授课等方式,加大村干部的培训力度,每年对村干部集中培训2-3次。精心编制《村、社区干部素质教育教材》,举办冬季村、社区干部“练内功”培训班,不断提升理解力、落实力和执行力。坚持室内培训和现场观摩相结合,经常性开展维稳工作、农业生产、新农村建设、基层组织建设等方面的交流观摩活动。这种体验式培训,有效提升了村干部的工作能力。以村党组织副书记、村委会副主任为重点,积极派村级骨干人员到外县先进村挂职锻炼,学习经验,取长补短,使村干部的综合素质明显提高。