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十届县委第三轮巡察部门(单位)党组织整改情况(一)

来源:县委巡察工作领导小组办公室 作者: 发布时间:2019年05月06日 17:07:05 浏览次数:124
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根据县委巡察工作统一部署,2018年7月4日至9月28日,十届县委第三轮3个巡察组对县文广局(含电视台)、祁曼塔格村、铁木里克村、第二小学(吾塔木乡幼儿园)、县发改委、畜牧兽医局、县委统战部(含民宗委)、塔什萨依村、妇联、民政局、县委宣传部、住建局、科协、网信办、中学开展了巡察。2018年11月5日至11月8日,县委巡察组向被巡察部门(单位)党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定及要求,被巡察党组织针对巡察反馈的意见进行了认真整改,现向社会公布若羌十届县委第三轮被巡察部门(单位)党组织巡察整改情况。

1、县文化体育广播影视局党工委:压实主体责任,真抓实改促落实

问题:领导核心作用发挥不够,抓班子带队伍的能力不足。

整改: 完善中心组学习制度、干部政治理论学习制度,坚持把“两学”和《中国共产党纪律处分条例》作为基本学习内容,通过学习解决党员干部组织观念淡化、集体荣誉感不强,干部队伍综合素质不高的问题;完成文广局局机关党支部支委委员改选工作,通过配齐配强支部班子、落实责任来解决领导班子力量薄弱的问题;凡涉及“三重一大”事项,必须经局党工委会议通过才能执行,解决党工委领导核心作用发挥不明显的问题。

问题:存在重业务、轻党建现象。

整改: 严格落实每月的党费日和“5+x”组织生活活动,解决党费收缴管理不严格,存在重业务、轻党建现象;支部书记充分发挥主体责任,严格落实“三会一课”制度,每季度听取党员思想汇报,定期开展党员献言献策和党员联系培养入党积极分子活动,解决党建工作开展滞后的问题;切实贯彻落实《中国共产党发展党员细则》、《自治区发展党员工作规程》,在申请入党、确定入党积极分子、确定考察对象等各环节把好关,严格执行预备党员预审、有关工作向上级党组织备案等新规定,严把党员入口关,解决发展党员质量不高的问题。

问题:廉政风险管控滞后。

整改:建立健全财务各项管理制度,对财务支出不论大小,严格按照《文广局财务支出管理制度》,由局财务室整理汇总,提交局财务领导小组上会集体研究通过后(涉及“三重一大”事项还需经局党工委会议通过),才能支出,进一步增强有效的审批程序和监督制约机制,解决财务支出不规范的问题;班子成员、财务人员及各部门负责人拿出个人廉政风险点和防控措施,提交局党工委研究,解决廉政风险管控滞后的问题;严格执行“四个不直接分管”制度,解决班子成员履行“两个责任”落实不到位的问题。

2、县畜牧兽医局党组:加强党的领导核心作用,切实承担整改主体责任

问题:党组领导核心作用发挥不力。

整改:加强学习党章,充分发挥好一岗双责的作用,做到重大项目工作决定必须党组会议决定,要分清行政会议和党组会议的区别,严肃党内政治生活,并完善会议内容,落实责任到人,严格遵守党组议事规则;经党组研究“四个不直接分管”制度严格执行,并定期上会研究,以党组会议决议为准,立行立改。

问题:考勤、请销假、值班备勤制度执行不严,干部管理存在宽、松、软。

整改:一是找出问题症结举一反三,加强对干部日常教育,杜绝类似问题再次发生;领导干部带头执行单位各项制度,对于考勤、请销假、值班备勤制度执行不力推诿扯皮,将严肃追责问责,形成警醒一片的效果;三是抓出典型案例绝不手软,在畜牧系统形成人人遵规守纪的良好局面。

问题:贯彻落实总目标意识不强,措施不严,存在麻痹大意思想。

整改措施:坚定不移贯彻落实党中央治疆方略,树牢社会稳定和长治久安总目标,认真学习领会自治区、自治州、若羌县党委关于贯彻落实总目标重要精神、指示,以严格的责任、严明的纪律、严实的作风狠抓落实,畜牧系统所有工作都要服从服务于这个总目标,围绕这个总目标来展开、来谋划、来推进。提前谋划布局,安排到位,定期检查督促,把总目标任务落实、落细。

3、县住建局党委:压紧压实整改责任,确保压力层层传递

问题:党支部履行管党治党主体责任力度不够。

整改:一是结合工作实际,重新制定《住建局领导班子工作分工》,对局党委及班子成员党风廉政建设“一岗双责”提出明确要求,班子成员既要抓好分管业务工作,也要抓好分管党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,并列入局领导班子考核重要内容。二是制定《住建局党委党风廉政暨反腐倡廉工作要点》,明确目标要求和具体措施,并对党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行细化分解,明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,并严格按计划推动落实。

问题:执纪监督落实不到位。

整改:局党委结合工作实际,研究制定决策制度、议事规则,明确决策事项的范围及标准实行清单,做到规范性和适应性相结合。局班子分管领导经常性开展廉政谈话,做到纪律条规常提醒、重点岗位重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,及时对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行约谈、告诫,遏制违法违纪问题的发生。完善领导班子成员之间相互监督机制,严格落实党政正职“四个不直接分管”制度、党政领导班子及行政议事规则,严格落实副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。

问题:对下属单位干部职工的学习教育、管理、监督力度不够,一些措施落实不到位。

整改:局党委统筹做好对下属单位干部职工的学习教育,管理,监督力度。局党委下派班子成员对下属单位干部职工进行学习教育的指导,及时检查学习落实情况。加强监督和公开力度,不定期对下属单位进行日常监督和检查,促进规范,细化所属单位预算公开项目,做到日常监督与专项检查相结合,对发现的问题要严肃处理,并督促整改。

4、县委统战部民宗委联合党支部:围绕解决突出问题,不折不扣抓好巡察反馈意见的整改

问题:学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“双读”活动不扎实不深入。

整改:一是建立完善党支部政治理论学习机制,每周定期组织全体党员干部开展政治理论学习。二是按照按照县委组织部、县委宣传部和县直机关工委每月党支部政治理论学习重点内容,将党的十九大、十九届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“双读”书籍等内容纳入党支部政治理论学习计划中。三是充分利用“三会一课”、“两学一做”、“5+x"活动、党风廉政教育月、工作例会等载体,以学习文件、现场观摩、知识问答、观看电教片、专题党课、座谈交流等形式丰富学习途径,充分调动党员干部学习的积极性。四是配备专职干部负责党建工作,及时收集整理党支部开展各类学习文件的图片、信息、党员干部的心得体会、交流发言、学习笔记、学习小结等相关政治理论学习印证材料,分类装订归档。

问题:党支部手册记录不规范、不全面。

整改:进一步常态化、规范化开展党支部“三会一课”“两学一做”“5+X” 活动,并指定专人负责活动相关内容的记录及图频信息的收集整理工作。积极推荐党建干部参加机关工委和县委组织部组织的党务工作人员培训学习,提升从事党务工作的能力和业务水平。严格按照党员发展工作流程,严格发展党员各阶段的审核把关,规范党员发展工作。

问题:制度不健全,干部管理存在“宽、松、软”。

整改:建立健全干部日常绩效考核工作机制,将干部请销假、日常考勤、平时工作履职等情况按照日常绩效管理工作,定期进行考核评级,对排名落后的进行谈话提醒,屡教不改的严肃追责问责。

5、祁曼塔格村党支部:下大力气,动真功夫,逐条逐项认真整改

问题:开展“学转促”专项活动流于形式。

整改:将理论学习作为重要任务,结合“两学一做”“学转促”主题教育活动,自觉学、带头学、坚持学,认真学习党的十九大报告、习近平总书记系列讲话精神,提高认识、统一思想、明确目标、坚定立场,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在抓好理论学习同时,坚持理论联系实际,结合农村实际,认真分析研究目前现状和问题,用科学理论来指导农村工作,为村级工作打下了坚实的思想政治基础。组织村委会、工作队开展每周三、六集中学习。

问题:党支部基础力量薄弱,领导作用发挥不明显。

整改:在第一书记的统一安排下,成立“访惠聚”驻村工作队联合党支部,工作队副队长兼任党支部副书记,协助党支部开展党建工作,不断提高村党支部建设水平,第一书记统筹抓好基层党建工作,细化责任、明确分工。对驻村各支力量分工进一步进行细化,做到分工明确、职责清晰,统筹各支力量抓好基层基础工作。

问题:发展党员工作滞后,党员后备力量匮乏。

整改:加强党组织建设,强化主体责任落实到位,拟定党员学习计划,整改以来已召开4次支委会、研究工作事项、学习党纪党规,从而强化党员干部的法律意识,规范党员干部的言行举止,促进发挥党员干部先锋引领作用,对支委班子成员进行了调整,对村干部的具体工作进行了重新分工,明确了各项工作的具体责任人,村党组织的凝聚力、战斗力得到增强。加强对村干部的教育管理,坚持全面从严治党,组织村两委成员和党员学习了《中国共产党纪律处分条例》等党内规定,严肃政治规矩和政治纪律。